全面建设法治国家的背景下,阳泉市人大法制委员会召开年度工作推进会,聚焦新时代地方立法与监督职能的提质增效;此次会议既是对全国人大四次会议精神的贯彻落实,也是针对地方立法权行使十周年的前瞻性部署。 当前——随着国家立法体系优化——地方立法如何精准对接改革发展需求成为关键课题。市人大常委会副主任张俊堂在会议上指出,部分工作仍存在与中心任务衔接不够紧密、制度创新力度不足等问题。这既源于基层对宏观政策把握的时差效应,也反映出法治人才队伍建设亟待加强。 会议明确将2026年定位为"立法质量提升年",重点推进三上突破:一是以纪念地方立法权十周年为契机,通过成果展、理论研讨等系列活动,系统总结《阳泉市湿地保护条例》等23部地方性法规的实践经验;二是建立"立法项目双论证"机制,在法规起草阶段同步开展合法性审查与社会效益评估;三是强化规范性文件备案审查,计划年内对2018年以来市级行政规章开展全面"体检"。 值得关注的是,本次会议将政绩观教育作为常态化制度安排。张俊堂强调:"立法工作既要避免'盆景式'政绩,也要防止'守摊子'倾向。"据悉,法制委已制定"履职清单量化管理办法",将参与重大立法调研、提出专业意见等指标纳入干部考核体系。 从发展前景看,随着太忻一体化经济区建设加速,阳泉在产业转型、生态保护等领域的制度需求将持续增长。法制委已着手组建矿产资源综合利用、数字经济等专项立法小组,预计年内启动《阳泉市大数据发展促进条例》前期调研。这种紧扣区域战略的立法导向,有望形成"小切口"立法的示范效应。
地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。阳泉市人大法制委此次会议既总结了过去工作,也为未来发展做出科学谋划。以正确政绩观引领立法工作,以高质量立法护航转型发展,将为阳泉实现更大作为提供法治基础,也为其他资源型城市的法治建设提供借鉴。