安徽太湖县寺前镇创新基层治理模式:走访与热线双轮驱动 打通服务群众最后一公里

问题——基层诉求点多面广,传统办理方式容易陷入“接单—流转—处置”的被动循环;冬季用火用电、住房安全、饮水保障、道路照明等问题常带有季节性、突发性和连带性,处置一旦滞后,小问题就可能变成多人、多渠道反映的“连环诉求”,既抬升热线工单压力,也影响群众体验。一些隐蔽性问题如果不主动走访排查,很难及时掌握,往往出现“出了问题才响应、反复投诉才解决”的情况。 原因——信息不对称、治理链条衔接不紧是关键症结。基层治理中,诉求来源分散:有人通过热线反映,有人当面提出,也有人因顾虑而选择不说。如果干部走访与热线办理各自为战,就容易出现诉求掌握不全、责任边界不清、反馈不及时等问题;涉及多部门协同的民生事项若缺少统一调度和督办,也容易出现“转办多、落地少”“办得快、满意度不高”的现象。 影响——融合办理有助于把“问题清单”变成“实事清单”,提升治理效率。寺前镇把大走访作为热线工作的“前端探头”,推动服务从被动受理转向主动发现、源头化解。全镇15个村实行网格化包保,镇村干部带着走访登记表开展“敲门行动”,重点关注老党员、重点人群等群体,通过拉家常、看实情,摸清住房安全、冬季用火用电等实际困难,并同步开展政策宣传与现场答疑。走访收集到的道路硬化、饮水安全、邻里纠纷等事项,统一纳入“民情诉求台账”,按轻重缓急分类处置,形成“小事现场办、难事协同办、急事立即办”的节奏。数据显示,该镇累计走访群众193户,梳理民生实事35件,已办结28件,一批潜矛盾和诉求在进入热线前得到化解,从源头减少重复反映和工单增量。 对策——用闭环管理压实责任,用分类办理提高质效。依托走访建立的沟通渠道,寺前镇完善热线办理联动体系,形成“走访收集—热线转办—协同处置—回访反馈”的全流程闭环。具体做法包括:明确蹲村干部为诉求“第一联系人”,对平台下派工单第一时间联动网格干部核实,结合走访掌握的民情信息精准对接当事人,确保情况清楚、诉求明确;建立“主要领导督办、分管领导协调、村负责人具体处理”的三级责任机制,对疑难问题集中研判、统筹资源,推动方案落地;实行“电话回访+实地核查”双重跟踪,既核对办结材料,也关注群众实际感受,做到结果可核验、满意可评估。此外,当地对矛盾隐患与热线工单实行分类处置:一般性邻里纠纷、家庭矛盾等,采取调解方式就地化解,目前已排查化解矛盾5起;道路维修、路灯安装等民生诉求,联动有关站所限期办结,个别路灯故障实现当日处置;对产业发展、政策落实等复杂诉求,将群众建议纳入研判,兼顾短期解决与长期治理,避免“只治表不治本”。 前景——常态化走访与制度化办理将成为提升基层治理的重要抓手。下一步,寺前镇计划从两上持续推进:一是扩大走访覆盖面,健全常态化走访机制,动态更新民情台账,推动“未诉先办”从阶段性行动变为日常工作;二是优化热线办理考核激励,强化督办问责,对办理效率低、群众不满意的事项严肃追责,倒逼责任落实和作风改进。业内人士指出,基层热线工作要从看“办结率”转向看“解决率、满意率”,关键在于把群众工作做在平时,把问题解决在一线,把制度优势转化为治理效能。

基层治理是国家治理的基础。太湖县寺前镇的实践表明,深入群众、掌握实情,才能找准症结;机制顺畅、责任压实,才能提高效率;常态推进、形成制度,才能保证成效稳定。在推进现代化建设的进程中,这类面向群众需求、聚焦急难愁盼的做法具有参考价值。期待更多地方结合实际,探索更贴合本地情况的基层治理路径。(完)