陇南"两山"实践成效显著 生态优势转化为发展动能

问题——生态优势如何转化为发展优势 陇南地处秦巴山地生态屏障关键区域,山水资源丰厚、生物多样性突出,但过去山区产业以传统农业、外出务工为主——增收渠道单一——部分地区基础设施与公共服务相对薄弱;“守着绿水青山如何过上好日子”,成为不少山乡长期面临的现实课题。近日朱鹮在康县云台河畔出现,既是生态环境向好的直观注脚,也提出更高要求:在保护优先前提下,把生态“含绿量”转化为经济“含金量”。 原因——政策引导与路径创新共同发力 近年来,陇南把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿规划、建设与治理全过程。2024年,省政府印发《关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》,为当地探索生态产品价值实现机制、完善产业支撑提供制度保障。鉴于此,陇南立足森林覆盖率高、峡谷冰瀑、雪山湖泊等景观资源,以及民族民俗与历史文化禀赋,选择以生态旅游和文旅融合为突破口,通过景区提档升级、村庄环境整治、服务体系完善等举措,推动“资源—产品—产业”链条形成。 影响——文旅融合带动就业增收与城乡要素回流 以官鹅沟大景区为代表的生态文旅项目,成为陇南推进“两山”转化的典型场景。官鹅沟作为当地首个国家5A级旅游景区,森林覆盖率达到83.6%,冰瀑、雪山与峡谷景观形成差异化吸引力。随着景区开发建设健全,旅游业态从单一观光向休闲度假、文化体验、康养旅居延伸:观光索道、游览步道、生态停车场、智慧旅游系统以及一批特色度假酒店、民宿集群相继落地,推动游客停留时间延长、消费结构升级。 产业发展带来的最直接变化体现在群众增收与就业扩容上。景区周边乡村旅游重点村加快成长,特色农家乐、主题民宿持续增多,带动群众通过经营住宿餐饮、土特产品销售、景区服务岗位等实现多元增收。不少外出务工人员看到了家乡产业机会选择返乡创业,就业从“外出”向“就地”转变,山村由“空心化”向“活力化”回升。数据显示,官鹅沟大景区对周边就业带动效应持续显现,2025年接待游客量突破100万人次,旅游综合收入同步提升,生态旅游的“绿色动能”正在向更大范围外溢。 对策——坚持保护优先、强化治理与提升供给质量 推动生态优势转化为发展优势,关键在于守住生态底线、提高供给质量、完善利益联结机制。一是把生态保护放在前面,统筹山水林田湖草沙一体化治理,强化河流岸线管护、野生动植物栖息地保护和生态修复,确保“景区繁荣”不以“生态透支”为代价。朱鹮等珍稀物种的出现提醒各地,生态系统的恢复需要长期坚持、精细管理。 二是以游客需求为导向提升公共服务能力,推进智慧景区、交通接驳、旅游安全、环境卫生、应急体系等标准化建设,推动“好风景”向“好体验”转变。同时深挖文化内涵,把地质科普、生态教育、地方传说与民俗体验有机融入导览体系,提升旅游产品的文化附加值与传播力。 三是完善联农带农机制,让更多群众分享生态红利。通过民宿标准与品牌培育、技能培训与就业对接、乡村环境与风貌提升等方式,促进小农户与景区发展、市场需求有效衔接,推动农文旅融合与县域商业体系建设同步发力,形成可持续的增收路径。 前景——从“单点示范”迈向“全域转化”的新阶段 从目前进展看,陇南“两山”实践已从景区带动的单点突破,走向生态产业体系联合推进的新阶段。下一步,随着“两山”实践创新基地创建加快推进,当地有望在生态产品价值核算、生态补偿机制、绿色金融支持、绿色矿山与工矿企业绿色转型等形成更系统的制度与案例,推动生态旅游与现代农业、康养产业、绿色制造协同发展。同时,随着交通网络与公共服务持续完善、市场主体活力继续释放,陇南生态资源的品牌影响力将持续提升,为西部地区探索生态优先、绿色发展的县域路径提供可借鉴的样本。