在黑龙江佳木斯市桦南县,有这么句话:“有纠纷,不争吵;要说法,找服务站。”大伙都知道,这服务站就是县里搞起来的基层法律服务站。 为了把法治服务送到家门口,桦南县法学会把法官、检察官、公安民警、司法行政人员和律师(法学专家)这五支力量派下去,进驻县乡两级综治中心。现在全县已经建了13个这样的站,实现了全覆盖。为了管好这些驻站人员,县里由综治中心统一负责日常管理,还建立了考核机制,用实绩说话。 为了方便办事,他们搞了个“中心吹哨、人员报到”的机制,把这“四警一律”的人都集中在一个地方。只要群众走进这扇门,就能一站式解决矛盾纠纷调解、法律咨询这些事儿。在这过程中,他们还制定了一套制度,明确各方职责。遇到邻里纠纷这类小事,司法人员先上手调解;要是治安问题或者可能激化的矛盾,公安民警马上到场处理;要是征地拆迁这种大事,就启动“法官指导+检察官监督”的联合模式。 比如在2025年的一个讨薪纠纷里,服务站收到诉求后,驻站专家帮忙梳理证据,司法行政人员联系单位,法官解读法律条款,结果三天就帮20名农民工要回了80万元薪资。靠着这种闭环管理,全县的矛盾纠纷化解率从83%涨到了96.5%,防止了矛盾回流。 除了化解纠纷,他们还注重事前预防。把普法教育和调解结合起来,调解前发条文、调解中讲法理、调解后做宣传。像在梨树乡土地边界纠纷中,工作人员一边讲解法律一边发放资料。目前累计开展了1200多场“个案微普法”,让纠纷当事人的法律知识知晓率从58%提高到了91%。 他们还搞了“点单式”普法服务,主动问群众需要什么法律知识。各服务站围绕土地承包、婚姻家庭等问题开展了80多场宣传活动,覆盖了1.3万多人次,发放了2万多份资料。通过这种方式减少了很多矛盾发生的源头。 从搭台到入站再到联动延伸,桦南县让专业力量沉下去了。这种做法为新时代的“枫桥经验”提供了桦南方案,让法治成为了基层善治的根基。侯月华、刘晓晗和孙大连参与了报道此事。