把群众关心的“小事”当成党委政府的“大事”来办，是检验城市治理能力与公共服务水平的重要标尺。
2月11日，聊城市政府新闻办公室举行“民生事务实办”2026年重点民生实事系列主题新闻发布会第一场。
聊城市发展和改革委员会有关负责人介绍，聊城在通过政府网站、政务新媒体等渠道公开征集群众意见建议的基础上，组织专题研究论证，形成2026年十大民生项目清单，并经市人大会议投票表决通过，项目聚焦度高、覆盖面广、要素保障相对扎实，涉及安居工程、医疗卫生、交通出行、养老服务等八个领域。
一、问题：民生改善仍面临结构性短板与新需求叠加 从城市运行与群众生活感受看，当前民生领域仍存在一些“老问题”与“新矛盾”交织：一是老旧小区供电、供水等基础设施建成时间久、标准偏低，设备老化、管理碎片化等问题易引发用电安全隐患和用水体验不稳；二是医疗服务能力提升与群众健康需求增长并存，部分医院设备与病区条件亟需更新，公共卫生与应急救治体系要进一步补齐短板；三是交通出行方面，既要解决存量道路病害、通行效率等问题，也要通过高速路网完善增强区域联通；四是人口老龄化背景下，养老服务供给从“有没有”向“好不好”转变，城乡统筹、普惠可及、连续服务等诉求更加突出。
二、原因：城市更新进入深水区，公共服务向品质化升级 上述问题的形成，既有历史原因，也有发展阶段的客观规律。
老旧小区普遍存在“先建设、后提升”的欠账，电力、供水等设施原始设计容量与当下居住密度、用能用水结构不匹配，改造涉及产权边界、资金筹措、施工组织等多方协同，推进难度较大。
医疗卫生领域则面临技术迭代快、设备更新周期短、专科能力建设投入高等特点，硬件与流程升级需要系统推进。
交通领域一方面要承接区域一体化、产业物流等增长需求，另一方面又要兼顾存量道路管养，避免“重建轻养”。
养老服务供给则需要把机构、社区、居家等多层次资源串联成网，既要硬件设施，也要人才队伍、运营机制与长期资金支持。
三、影响：以“小切口”撬动“大民生”，释放稳预期与促发展效应 从发布会通报的2025年民生项目完成情况看，民生投入不仅改善生活品质，也在提升城市韧性与发展潜力方面发挥综合效应。
比如，城镇公共充电设施建设项目新建新能源汽车充电桩（枪）2346个、电动自行车充电端口10.7万个，缓解“充电难”，对绿色出行与安全治理具有直接支撑；主城区净水供应能力提升项目通过对凤凰水厂等设施改造，实现日新增供水5万吨，有助于增强供水保障能力；市政基础设施提升工程新建道路、完善雨污管网并开展清淤排查，提升防洪排涝能力，增强城市应对极端天气的韧性；非电网直供电小区供配电设施改造覆盖135个小区、惠及4.92万户，直指群众用电痛点；社区嵌入式服务与老旧小区改造补齐养老、助餐、文化休闲等功能并改善居住环境，推动基层治理和公共服务更“贴身”；农村公路与高速公路建设则进一步提升城乡联通和出行便利度。
这些成效表明，民生工程不是“单点改善”，而是对公共服务供给、城市运行效率、居民消费信心与社会预期的综合性支撑。
通过一批可感可及的项目落地，能够稳定群众对城市发展的信心，也有助于吸引人才、提升营商环境。
四、对策：围绕急难愁盼精准施策，突出系统集成与可持续 面向2026年，聊城明确实施10个重大民生项目，突出“群众关注度高、惠及面广、资金保障有力”的导向，并在多个领域形成针对性安排。
在安居工程方面，拟实施非电网直供电小区供配电设施改造升级（二期），计划对200个非电网直供电小区供配电设施进行改造升级，推动实现“供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户”，着力解决供电设施老化、非电网直供等问题。
同时推进主城区老旧小区供水管网设施更新改造，对90个总表供水小区开展一户一表改造，并对20个老旧小区二次供水管线设施及配套设备更新改造，着力破解管网老化、计量到户等历史欠账，提升用水安全与服务质量。
在医疗卫生方面，安排公共卫生和应急医疗救治设施提升项目，包含市人民医院医疗设备更新以及市第四人民医院病房楼改造提升等内容。
前者将围绕儿科重症监护区、医学影像与放疗等能力提升并更新医用设备，后者将对病房楼约2.8万平方米进行改造，完善给排水、采暖、消防等设施。
通过“设备更新+空间改造+功能完善”的组合拳，提升诊疗效率与救治能力，更好回应群众对高质量医疗服务的期待。
在交通出行方面，实施综合交通路网完善提升工程，既包括S105济聊线部分路段路面及交安设施改造提升，也包括济东高速齐河至东阿段等项目建设，着力解决路面破损、通行品质不高以及高速路网衔接不足等问题，为城乡要素流动与区域协同发展提供更强支撑。
在养老服务方面，实施城乡统筹养老服务提质增效项目，推动示范性三级养老服务网络建设与普惠养老项目落地，强化县、乡镇（街道）、村（社区）三级服务衔接，促进“机构—社区—居家”一体化，提升普惠性、可及性与服务连续性。
其政策取向在于，把养老从“单个项目建设”推进到“网络化供给体系”，更强调可持续运营与资源统筹。
在推进机制上，从以往项目经验看，科学倒排工期、挂图作战、部门协同与属地联动、资金土地等要素保障，是确保项目如期交付的关键。
下一步更需要把项目建设与运营管理统筹考虑，注重质量、安全和长效，避免“重建设轻维护”；同时强化公开透明与社会监督，及时回应群众关切，让民生工程更有温度、更见实效。
五、前景：以民生实事带动治理升级，推动高质量发展成果更多更公平惠及群众 从发展趋势看，民生投入将从“补短板”进一步转向“提品质”“强韧性”。
随着城市更新步伐加快、公共服务需求结构升级，民生项目更需要精准识别需求、加强跨部门协同，形成“规划—建设—运营—评估”闭环管理。
聊城通过公开征集意见建议、论证遴选、人大审议表决的程序安排，体现了以群众需求为导向、以制度化方式推进民生实事落地的治理思路。
随着一批项目实施完成，预计将持续改善居民用电用水体验、提升医疗救治能力、优化交通通行环境、完善养老服务网络，并在稳预期、促消费、增就业和提升城市竞争力方面形成更强支撑。
从"有没有"到"好不好"，聊城的民生实践折射出新时代社会治理的转型路径。
当政府部门不再满足于"交答卷"，而是追求"解难题"的实效；当民生工程不仅着眼当下补短板，更立足长远建机制，这样的"民生温度"才能真正转化为群众获得感。
随着十大项目落地，这座鲁西古城正以系统化解题方式，书写着高质量发展的人本注脚。