为了达成实战化目的，日本海上自卫队撤掉了原有编制，搞出了个新的“水上舰队”，摆明了是要找事。今年3月下旬，日本防卫省下达了战后以来最大的编制改革命令，把那个叫了60多年的“护卫舰队”彻底废了。这不光光是换个名字，而是逼着海自从以前那种管账的管理模式，变成了随时能打仗的强手。这么一来，“八八舰队”那种看上去很酷的旧套路就彻底没戏了，现在换成了更狠更灵活的组合拳。 这次改的核心是不搞平均主义了。以前海自分四个群，每艘船都一样多，虽然看着平均，但这在现在的反导和饱和攻击面前特别容易被人抓着漏洞打。新成立的“水上舰队”专门盯着地理威胁和战略目标来安排兵力，不再讲究表面上的平衡。最大的变化就是重心往北走、往西移。 最明显的就是舞鹤基地那个第3水上战群现在成了反导的主力部队。以前宙斯盾舰哪儿都有，就像撒胡椒面一样到处都有两艘，要是哪艘在维修，那块儿的防空压力就直接没了。现在舞鹤方向一口气放了4艘宙斯盾舰，这是为了死死盯着北方和半岛的动静。日本海自这是在摆明车马说：我要在这敏感地方堆两倍的防空火力，保证24小时盯着你。 以前被当成宝贝的“伊势”号准航母也被赶下了神坛，去管水陆两栖和扫雷的事儿了。以前这些都是配角活儿，现在成了重要角色。原本高高在上的舰队指挥权得低下头去管登陆艇和扫雷船，这说明日本特别在乎怎么抢岛和怎么封锁水道。 那些被寄予厚望的“最上”级护卫舰（FFM）这次地位也下降了。这些自动化高、隐身好的新锐舰艇全被赶出了核心的作战群，去干巡逻警戒这种杂活了。海自这是在搞冷酷的资源置换：把那些无聊的近海监视、日常驱赶任务交给FFM去做，好让带宙斯盾系统的精锐驱逐舰彻底解放出来，专门去练高强度对抗和分布式杀伤体系。 这种近乎自残的改组背后其实是人力资源危机闹的。少子化问题让海自根本招不到人了，强行维持四个满编的护卫队群早就不行了。现在通过撤并指挥机构、把人集中到火力更猛的地方，是海自“断臂求生”的办法。通过扁平化指挥结构想用更少的人管更多的导弹。 这事儿后面还有更深的图谋。日本正在造两艘2万吨级的宙斯盾舰，等它们建成之后会直接嵌到“水上舰队”的指挥系统里去。这说明以后的日本海自不再是按部就班的礼仪部队了，而是可以随时模块化拆解重组的机动部队。这种从仪仗队到职业杀手的转变，标志着日本海上力量完成了从防御到进攻的编制准备工作。