在未成年人违法犯罪呈现低龄化趋势的背景下，鹤壁市城乡一体化示范区率先探索"宣教预防+制度管控"相结合的校园安全新模式。
1月16日的专项活动中，古城派出所组织业务骨干走进明志中小学，针对当前校园安全治理中的难点痛点开展系统化攻坚。
问题层面，近年来涉及未成年人的治安案件呈现两个显著特征：一是违法行为识别能力不足导致非主观恶性事件增多，二是校园管理中存在风险预警滞后等短板。
示范区公安分局2023年统计数据显示，涉校警情中约65%与学生对法律边界认识模糊直接相关。
原因探究发现，传统安全教育存在"重形式轻实效"的弊端。
此次活动中，民警创新采用"场景化普法"模式，选取校园生活中高发的十二类典型案例，通过"法律条文+模拟处置"的互动教学，重点解读新《治安管理处罚法》中关于网络暴力、欺凌行为等条款的修订要点。
特别是明确14至16周岁青少年的部分刑事责任划分标准，使学生对违法行为后果形成直观认知。
在影响评估方面，这种"靶向式普法"取得显著成效。
明志中学八年级三班班主任王静反映："通过真实案例演绎，学生首次清晰认识到言语侮辱同样可能构成违法。
"活动现场设置的"法律诊所"环节，更直接解答了32名师生提出的具体法律问题。
对策实施上，公安机关同步启动了制度层面的深度协作。
在治安校长专题会议上，警方通报了近期涉校案件的三个新动向：校外人员渗透、网络纠纷线下化、轻微违法累积转化。
据此建立"三级预警"机制，包括：每周安全信息互通、每月联合排查、每季度应急演练。
特别针对校园周边200米范围内的治安盲区，实施"高峰勤务+视频巡查"双覆盖。
前瞻性布局显示，示范区正将此次试点经验转化为长效机制。
公安分局已制定《警校共建三年行动计划》，重点推进"法治副校长"专业培训、"校园安全智慧平台"建设等项目。
古城派出所所长周卫国表示，下一步将把心理干预纳入安全防控体系，构建"法律—心理—社会"三位一体的未成年人保护网络。
未成年人保护既是家庭与学校的共同责任，也是基层治理能力的综合体现。
把法治教育做实，把风险治理做细，把协同机制做强，才能让校园安全从“被动应对”转向“主动预防”，让每一名学生在规则的边界内安心学习、健康成长。
持续推进警校联动的制度化、常态化，将为建设更高水平平安校园与法治社会提供坚实支撑。