2021年到2023年,甘肃省在财政管理方面搞了不少新花样,把原本闲置的国有资产盘活了,特别是利用数字手段和制度创新解决了行政事业单位资产浪费的问题。凉州区大柳镇有个例子特别生动,那里有座乡村小学因撤并而一直空着。凉州区财政局联合了教育、民政等部门开了一场协调会,最终决定把校舍改造成老年活动中心。这一决策不仅省了建新楼的钱,还缩短了工期。不过消防和适老化改造这些硬性指标必须要达标,这是盘活资产的前提条件。这种做法在甘肃省已经不是个例。全省各地利用调剂共享平台对闲置资产进行摸底建档,民政和教育部门在平台上直接搜索匹配的资源信息,大大提高了工作效率。以前找场地得层层上报,现在敲几个字就能看到全区闲置资产的详细情况。 把这些资产盘活后怎么保证它们继续好用呢?凉州区搞出了一套前置审核加后续评价的管理模式。接收单位得先把自己的用途、计划和保障措施说清楚;交了货之后,还要看使用率情况。如果利用率低于60%,可能影响以后的预算申请。聂娜股长就提到会定期盯着养老中心的人流量等指标来动态调整政策。 这种模式在甘肃别的地方也推行得挺顺。酒泉肃州区把闲置康复中心改成了残疾儿童学校;平凉静宁县把老房子和林业公司基地整合起来弄成了科研实验室。 从数据上看效果不错。2021年到2023年,全省通过跨部门调剂共享盘活了超百万平米的低效资产,相关领域的财政支出成本平均降低了约30%。甘肃现在正把平台功能进一步完善,想形成一种省级统筹、市县联动的管理格局,重点给乡村振兴、基层医疗这些民生领域分资源。 新华社记者曾亦辰报道说,这就是甘肃通过制度创新和技术赋能打破资产沉睡困境的办法。在财政紧平衡的大背景下,“存量”换“增量”的做法不光提升了国有资产使用效益,更是公共服务供给方式的一种变革。未来随着数字化管理和跨区域协作的加强,甘肃这方面的经验很可能成为全国的一个好样板。