问题——返乡潮叠加结构性矛盾,就业供需需要更精准衔接。 春节前后人员流动加快,返乡劳动力集中求职与企业阶段性用工需求交织,既带来就业服务的“窗口期”,也让结构性矛盾更突出:一方面,部分县域产业的吸纳能力与群众就近就业的期待还不完全匹配;另一方面,外出务工群体对岗位质量、稳定性和技能要求提出更高标准,“信息不对称、技能不匹配、服务不到位”成为影响就业质量的主要因素。 原因——产业升级与劳动力转型同步推进,服务模式亟待更新。 云南产业格局具有高原特色,竹、蔬菜、绿色铝等产业加快发展,不少岗位对规范化生产、设备操作和质量管理提出了更高要求。同时,返乡群众对“家门口就业”的需求明显上升:既要照顾家庭,也要稳定增收。叠加跨区域流动就业的长期趋势,传统“等人上门”的服务方式难以满足快速撮合、精准推荐和持续跟踪的需求,就业服务从“广覆盖”向“更精准”转变已成现实课题。 影响——就业稳则民生稳,岗位质量决定增收成色。 就业是居民增收的重要来源,也是县域经济活力的“温度计”。把岗位供给、技能提升和公共服务合力推进,有助于稳定重点群体的收入预期,缓解“外出务工顾不上家、留在家里挣不到钱”的两难,进而带动消费回升、产业扩大再生产和乡村治理效能提升。更关键的是,更多劳动力在本地产业链上实现稳定就业,县域产业就能获得持续的人才供给,形成“产业聚人、人促产业”的正向循环。 对策——以产业赋能为支撑、以协作为牵引、以创新为抓手,打出组合拳。 一是把产业链延伸到就业链,提升就地吸纳能力。昭通市威信县立足竹资源优势,围绕栽培管护、施肥管理、病虫害防治等环节组织专项技能培训,推动劳动者从“凭经验干活”转向“按标准作业”,并嵌入竹林管护、竹笋采收、竹材加工等全链条环节,让群众在家门口获得更稳定的务工收入。实践表明——产业做大做强的同时——必须补上技能与用工组织短板,才能把资源优势转化为就业优势。 二是用平台化思路提升县域岗位供给,畅通就近就业通道。文山州砚山县发挥“就业幸福里”社区的纽带作用,对接规模化蔬菜基地,通过“企业+基地+农户+就业”等组织方式扩大岗位供给,带动返乡劳动力就地就近就业。同时,依托砚山产业园区等载体设立人才服务工作站,强化企业用工需求对接;通过零工服务驿站、务工车间、劳务合作社等渠道拓宽就业入口,提高岗位组织化程度,增强劳动者就业稳定性与抗风险能力。 三是深化跨区域劳务协作,推动“劳动力资源”与“优质岗位”双向奔赴。云南加强与上海、浙江、福建等地协作,通过专场招聘、巡回对接、线上直播等方式提高撮合效率。2月以来,普洱市与上海市黄浦区强化劳务协作,连续举办多场招聘活动,集聚省内外企业集中释放岗位需求;孟连县通过线上直播讲清岗位条件、薪酬结构和发展空间,降低求职者信息成本。与此同时,文山静安蜂巢零工市场、昭通彝良就业创业服务综合体等平台陆续投用,推动县、乡、村三级服务体系更完善,让群众在“家门口”就能获得咨询、登记、推荐、培训等一站式支持。各地还通过与芜湖等地座谈对接、在维西等地开展巡回招聘、福建企业赴洱源送岗等方式,把岗位、政策、服务送到群众身边,推动就业从“有工作”向“好工作”提升。 四是把服务做进生活场景,提升触达率与满意度。普洱市思茅区依托零工市场,推出夜市摆摊招聘、非遗贺岁活动等形式,把就业服务融入城市生活与民俗活动,让更多群众“逛着街就把工作找了”。大理州云龙县通过动态台账掌握转移就业人员动向,形成“线上推送+线下招聘+入户对接”的服务网络,为困难劳动力和回流人员提供更有针对性的岗位推送与跟踪帮扶。实践显示,就业服务越贴近群众,信息越对称,岗位匹配越高效。 前景——以更高质量就业支撑高质量发展,形成可持续的民生与产业共振。 从当前推进路径看,云南就业服务正从单点发力转向系统集成:产业端以标准化、规模化提升吸纳能力;供需端以跨区域协作扩大优质岗位供给;服务端以平台化、场景化提高匹配效率。下一步,随着县域产业链持续延伸、技能培训更加精准、公共就业服务更均衡,更多劳动者有望实现“离家不离乡、增收不增负”。同时,通过数据台账、零工市场、综合体平台等载体沉淀用工信息,云南将更有条件把季节性招聘热度转化为常态化服务能力,为稳就业、促增收和产业升级提供长期支撑。
返乡就业不仅关系到个人和家庭的生计,也关系到乡村振兴和区域协调发展。云南的探索表明,只要以产业发展夯实岗位基础、以区域协作拓宽供需渠道、以服务创新提升匹配效率,就能更有效地缓解就业结构性矛盾,让更多群众在家乡获得更稳定、更体面的工作。这种以系统推进、提升为特点的就业促进路径,也为其他地区提供了可借鉴的思路。让团圆与增收相互成就,正在成为越来越多地方看得见的现实。