甘肃瓜州"春风雁归"工程显成效 五年新增就业1.2万人创历史新高

问题:就业稳则民心安。

县域经济体量相对有限、产业结构仍在调整、劳动者技能与岗位需求匹配度不均,是不少西部地区面临的共性课题。

对瓜州而言,就业既关系到群众增收,也关系到社会预期稳定与县域转型发展。

随着劳动力流动加快、新业态灵活就业增多,高频、精准、可达的就业服务需求持续上升,传统单一招聘模式已难以满足不同群体多样化求职需要。

原因:一方面,求职者结构分层明显,就业困难人员、失业人员、退役军人等群体在技能、信息获取与岗位适配上存在短板;高校毕业生群体则面临“求稳”与“基层岗位吸引力不足”的现实矛盾。

另一方面,用工侧也呈现阶段性、季节性、零散化特征,特别是零工需求增加,岗位信息分散、对接成本较高,导致“有人找活、也有活找人”的结构性错配仍然存在。

再加上县域公共服务资源有限,如何把政策、岗位、培训与个体需求有效串联,成为提升就业质量的关键。

影响:围绕上述难点,瓜州县以提升公共就业服务效能为抓手,强化供需对接与政策直达。

通过持续开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”等活动,推动用人单位与求职者高频互动,以“线上+线下”、直播带岗等方式扩大触达面。

据统计,“十四五”期间当地累计举办各类招聘活动212场次,发布岗位2.9万余个,达成就业意向8300余人次。

与此同时,零工市场建设提速,岗位信息收集与发布渠道不断拓宽,“互联网+零工市场”模式在一定程度上降低了信息不对称带来的摩擦成本。

政策层面,灵活就业社保补贴等措施落地实施,为就业困难人员稳定就业提供了托底支撑,累计发放相关补贴380.68万元。

在重点群体帮扶方面,瓜州县通过部门协同、分类施策,围绕城镇居民、就业困难人员、失业人员、退役军人等群体提供就业指导、岗位咨询和跟踪服务,增强其就业稳定性与再就业能力。

技能提升成为破解结构性矛盾的重要路径:当地组织开展城乡劳动力职业技能培训累计1.58万人,通过劳务输转实现劳务收入41.5亿元,既提升劳动者适岗能力,也为家庭增收提供了更可持续的支撑。

面向高校毕业生,当地推动到基层(企业)就业项目与就业见习计划衔接,推进“雁归计划”落地见效,“十四五”期间高校毕业生就业率保持在92%以上,累计发放到基层就业生活补贴、就业见习补贴等2723.15万元,惠及1437人。

综合数据显示,“十四五”期间全县城镇新增就业1.2万人,下岗失业人员再就业0.43万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,就业“基本盘”持续稳固。

对策:从实践看,瓜州的思路突出“三个结合”。

其一,把活动式招聘与常态化服务结合,通过系列专项行动提升岗位供给与对接效率,同时发展零工市场等基础设施,承接灵活就业扩容趋势。

其二,把“输血式”补贴与“造血式”能力建设结合,既通过社保补贴、见习补贴等政策降低就业门槛,也通过职业技能培训增强劳动者长期竞争力。

其三,把就业服务与创业带动结合,强化创业指导与金融支持,形成就业增长的内生动力。

“十四五”期间当地发放创业担保贷款2.12亿元,创业吸纳带动就业5300余人,体现出创业对就业的放大效应。

前景:当前,就业形态加速多元化,县域稳就业需要在“扩容量”与“提质量”上同步发力。

随着数字化招聘、零工平台化服务不断完善,岗位信息的聚合与精准匹配有望进一步提升。

下一阶段,若能围绕主导产业和重点项目梳理“岗位清单—技能清单—培训清单”,强化培训与用工需求的闭环衔接,同时持续提升对高校毕业生、就业困难人员等群体的精细化服务,县域就业稳定性与就业质量将得到更强支撑。

相关部门表示,将继续聚焦群众就业需求,优化就业服务、强化政策支持、拓宽就业渠道,推动就业工作不断取得新成效。

就业承载着千家万户的生计和梦想。

瓜州县在推进就业工作中的实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,从搭建平台、精准帮扶、政策支持等多个维度系统发力,才能有效推动就业工作高质量发展。

在新的发展阶段,应继续深化这些成功经验,进一步完善就业服务体系,强化创业创新支持,为更多劳动者创造稳定、高质量的就业机会,让就业成果更好地惠及全县人民。