一面面锦旗，寄托着群众的感谢与信任，也映照出基层矛盾纠纷化解的速度与温度。2025年春节刚过，南安市联合调解中心收到一面特殊锦旗：调解员耐心沟通、多方协调下，370名农民工顺利领到共计470余万元工资款，过了一个踏实年。这只是中心一年收到的52份谢意之一。每一面锦旗背后，都是一段靠沟通与信任化解矛盾的故事。 问题与挑战上，基层社会治理面对的纠纷类型多、层次多：既有劳资纠纷，也有跨省赔偿案件；既有涉及数百人的群体性事件，也有个体权益保障难题。这些纠纷都牵涉群众切身利益，一旦处置不及时、不到位，容易引发矛盾升级。基于这个现实，南安市持续探索并完善联合调解模式。 原因分析表明，南安联合调解取得成效，关键于制度设计与长期实践的结合。十年来，该市建立市、镇、村三级人民调解组织体系，形成纵向贯通、横向联动的调解网络。调解员通过耐心沟通、反复核实事实、多方协调利益诉求，在维护当事人合法权益的同时推动矛盾就地化解。2025年全年，9790起矛盾纠纷得到妥善解决，调解成功率达99.88%，体现出联合调解机制的运行效率和稳定性。 在具体实践中，联合调解模式也反映了新时代“枫桥经验”的本地化探索。一上，坚持把群众需求放首位，以群众满意度检验工作成效。无论是农民工讨薪，还是跨省赔偿纠纷，调解都以依法依规、便民高效为目标，尽量让纠纷在基层得到公正解决。另一上，调解方式持续拓展。除传统人民调解外，南安探索“调解+祠堂”“调解+物业”等做法，借助基层组织和社会力量参与协商，逐步形成多元参与的纠纷化解机制。 影响与成效方面，联合调解体系的完善提升了基层治理效能。9790起纠纷的成功调解，覆盖数万群众的权益保障，不仅降低了当事人诉讼成本，也节约了司法资源，并一定程度上降低了矛盾激化带来的风险。从群众反馈看，跨越千里的锦旗、农民工代表的致谢等细节，说明人民调解的公信力在提升。这种认可不只体现在数字上，也体现在群众对公平解决、及时回应的真实感受上。 展望未来，南安联合调解仍有深入提升空间：一是继续丰富调解模式，推动“调解+”向更多领域延伸，更好整合社区、行业组织等资源；二是加强队伍建设，发挥“银发天团”等老同志的经验与威望，同时培养更多专业化调解力量；三是推动调解与司法更顺畅衔接，提升调解结果的可执行性与权威性；四是加强信息化建设，借助现代技术提升调解效率与透明度。 对策与前景上，南安正努力把人民调解做得更细、更实。通过完善联合调解体系、创新工作方式、发挥多方主体作用，该市基层治理现代化上积累了可复制的经验，对其他地区具有一定参考价值。
一面面锦旗，记录着基层治理对群众诉求的回应；一组组数据，反映出矛盾纠纷化解的实际成效。南安的实践表明，新时代纠纷化解既要传承“枫桥经验”的要义，也要结合现实不断创新机制与路径。当调解网络更健全、方式更灵活，“以人民为中心”才能在基层真正落到实处，为社会稳定筑牢前端防线。