广州科技创新强市建设提速 构建"大科创"体系推动产业科技互促双强

面向新一轮科技革命和产业变革加速演进,城市竞争正在从单一要素比拼转向创新体系综合能力较量。

广州作为粤港澳大湾区重要中心城市,制造业基础扎实、科教资源集聚,但也面临关键核心技术供给能力需进一步增强、科技成果向现实生产力转化链条仍待贯通、未来产业培育与产业结构跃迁压力并存等现实课题。

如何把科教优势更快转化为产业优势、把创新资源更有效转化为发展动能,成为推动高质量发展的关键命题。

从原因看,一方面,全球产业链重构与技术迭代加快,使得以战略科技力量牵引、以企业需求为导向的科技供给体系更显重要;另一方面,科技投入增长与产业升级需求同步提升,要求政府、平台、企业、金融等多方形成更高效率的协同机制,以减少重复投入、提升资源配置效率。

此外,未来产业往往具有研发周期长、投入强度高、路线不确定性大等特征,需要更稳定的政策预期、更专业的成果转化与金融支持,才能实现从“点状突破”到“集群成势”。

在上述背景下,谢明在会上提出,将发挥市委科技委统筹作用,加强科技创新全领域布局,推动产业科技互促“双强”,以创新优势带动发展新突破。

围绕“继续发挥核心基础优势”,广州将进一步用好“3+3+N”战略科技力量,支持广州实验室、华南国家植物园等平台建强建优,推动全国重点实验室优化升级,并争取更高能级平台布局。

人才方面,将持续实施“百万英才汇南粤”行动计划,加快集聚顶尖人才与急需紧缺人才,为创新链稳定供给提供支撑。

对外合作方面,广州将以建设国际科技创新中心重要承载地为目标,服务推动人体蛋白质组导航国际大科学计划实施,发挥“一带一路”联合实验室作用,提升在全球科技版图中的影响力和资源链接能力。

更为关键的是,广州把“整体效能提升”作为产业科技互促“双强”的主线,强调以系统工程思维推进创新体系建设,形成从源头创新到产业落地的闭环。

一是构建战略引领的“大科创”体系。

通过财政资金引导撬动社会资本和产业资本,强化对战略产业的引领功能,提升平台服务产业能力,推动重点科创平台形成更可持续的产业服务收入。

同时,以“有组织科研+有组织成果转化”提升投入产出效率,力争在国家和省重大科技项目上取得更多突破,以重大项目牵引关键领域技术攻关和产业链协同创新。

二是打造能级提升的产业培育体系。

广州提出抢抓未来产业窗口期,争取更多国家级颠覆性创新项目落地,并围绕量子科技等重点赛道完善支持政策,布局建设脑机接口、高端科学仪器等领域的高能级创新载体,推动一批未来产业应用场景落地,争创国家未来产业先导区。

与此同时,以科技服务业赋能制造业升级,推动产业体系“优旧、育新、攀高、向强”。

针对企业创新“从小到大、从弱到强”的共性需求,广州将完善科创型企业全生命周期支持政策,促进平台、项目、人才、资金等创新要素向企业集聚,增强企业作为创新主体的地位与能力,持续打造中小企业创新发展的良好环境。

三是建设高效贯通的成果转化体系。

科技成果转化是连接实验室与生产线的关键一环。

广州提出以国创中心、国转中心为“双枢纽”,加快推进港科大(广州)等成果转化试点,形成可复制、可推广的转化机制与一批标志性转化成果;同时布局建设20个以上高水平概念验证中心,培养技术经理人队伍,提升技术市场交易规模和专业化服务能力。

通过扩大大湾区科学论坛影响力、推动更多科研成果在穗转化,广州意在把“资源汇聚”进一步转化为“产业增量”。

四是完善要素集成的创新生态体系。

创新生态的竞争,本质上是制度供给与要素联动的竞争。

广州将擦亮“创在广州”等品牌赛事,叠加科技招商举措,吸引更多国内外优秀初创企业落户;发挥百亿级科创基金的放大效应,引导金融资本“投早、投小、投长期、投硬科技”,并通过“穗科贷”“穗科保”等工具提升科技企业融资可得性与风险缓释能力。

同时,广州将深化外国人才服务改革,建立产业化导向的科技人才项目遴选机制,推动人才评价与产业需求更紧密衔接。

从影响看,上述部署指向三方面综合效应:其一,通过战略科技力量与重大项目牵引,提升关键领域原始创新与核心技术供给能力;其二,通过未来产业场景化落地与企业全生命周期支持,增强产业链韧性与新增长点培育能力;其三,通过概念验证、技术经理人、科技金融等制度性供给,降低成果转化成本与不确定性,提升创新资源配置效率。

对广州而言,这不仅关系到产业结构优化升级,也将影响其在大湾区创新网络中的节点地位与辐射带动能力。

展望未来,随着国家对新质生产力培育的持续推进以及大湾区科创资源加速流动,广州若能在“平台能级、人才结构、转化效率、金融支持、国际合作”上实现协同突破,有望形成更具竞争力的创新生态与产业集群。

下一阶段,关键在于把目标任务进一步细化为可量化、可评估的项目清单与政策组合,强化跨部门协同和全过程绩效管理,确保各项举措从“部署”走向“落地”,从“投入”转向“产出”。

在全球科技竞争格局重塑的当下,广州以系统化思维推动科技创新与产业升级深度融合,不仅彰显了国家中心城市的发展担当,更探索出一条以制度创新释放科技潜能的新路径。

这种全链条、多要素协同发力的实践,或将为我国实现高水平科技自立自强提供有价值的区域样本。