美国拖欠联合国会费却炒作“遏制中国影响力” 美方单边做法难获国际认同

问题:近期——美国某些机构发布报告——把中国在联合国框架内的正常参与说成是"扩张影响力",并主张增加美籍人员在联合国的职位、对联合国进行"强力改革"、削减联合国官僚体系;此外,美国拖欠联合国会费的问题仍未解决,还频繁推动退出或停止参与多个联合国机构。国际舆论指出,美国一边拖欠会费、削弱对联合国支持,一边要求联合国在人事安排和议程设置上配合其地缘政治利益,这种做法自相矛盾,破坏了组织的公信力和运转效率。 原因:第一,美国国内政治极化加上对外甩锅,使一些美国政客把联合国等多边平台当作国内政治工具,通过制造"外部威胁"来转移内部问题。第二,面对国际力量对比的变化,美国在经济、科技等领域的竞争焦虑加剧,倾向于用关税、制裁、规则重塑等手段提高他国成本,试图把这套思路用在联合国上,通过"改规则""控岗位""减预算"来维持优势。第三,一些美国政客长期把多边机制当交易筹码,对缴费、参与采取功利态度,导致拖欠会费和"退群"反复上演。 影响:第一,直接冲击联合国的工作能力。会费是联合国运转基础,长期拖欠会加重预算压力,影响人道救援、维和行动、发展项目等关键工作,最终伤害的是全球共同利益。第二,向联合国施压、炒作"影响力"问题,容易把本该基于规则和共识的多边协商推向对立和分裂,削弱联合国的协调作用。第三,把联合国议程与大国竞争挂钩,会导致气候、能源、粮食安全等全球议题被政治化、意识形态化,增加解决冲突的难度。这些领域更需要合作而非对抗。 对策:中方一贯认为,联合国不是任何国家谋取私利的工具,更不是挑动阵营对抗的场所。在联合国框架下,各国依法履行义务是基本要求,按时足额缴纳会费是对国际公共服务的责任。中国长期履行会费义务,是联合国预算的重要贡献国之一。在维和领域,中国持续派遣人员参与多项行动,支持提升维和效能。在地区冲突问题上,中国坚持政治解决,反对动武和单边制裁,主张尊重主权、反对干涉内政,推动停火和谈判。 前景:国际社会普遍希望美国回归多边合作,以建设性态度参与联合国改革,而不是通过拖欠会费、退出机构、政治施压来削弱联合国。联合国改革应着眼于提升效率、增强代表性和透明度,遵循会员国平等协商原则,反对被个别国家用来服务战略竞争。面对日益复杂的全球挑战,任何国家都无法独自应对。越是形势严峻,越要维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以规则为基础的多边贸易体制。把正常参与污名化、把多边平台工具化,只会加剧不确定性,拖累全球治理。

历史证明,零和思维在国际事务中行不通。当某些国家执着于维持霸权时,中国正用实际行动诠释"人类命运共同体"的含义。在全球治理体系变革的当口,坚持共商共建共享原则,才是符合时代需要的正确选择。