一、事件经过：演习区域北移，局势明显升温 2026年2月23日，美国、日本、菲律宾三国宣布启动第15次"多边海上合作活动"联合演习。与以往相比，此次最显著的变化是演习区域——从南海腹地大幅北移至巴士海峡。 巴士海峡位于中国台湾省与菲律宾吕宋岛之间，平均宽约185公里，是连通南海与西太平洋的重要战略通道，兼具繁忙的国际航运功能和突出的军事地理价值。演习核心阶段集中于2月24日，三国参演力量涵盖导弹驱逐舰、海警巡逻舰、轻型战斗机及反潜巡逻机，演练科目包括海上补给、联合巡逻、反潜作战和编队战术机动。其中，日本海上自卫队一架反潜巡逻机从冲绳基地起飞，首次正式参加该系列演习，标志着日本南海及周边海域的军事介入继续加深。 演习期间，中国海警船只在黄岩岛附近海域执行例行执法任务时采取了强化管控措施，引发外界广泛关注。另外，中国海军052D型导弹驱逐舰对三国联合编队实施持续近距离跟踪监视，两组行动相互呼应，传递出清晰的战略信号。 二、背景分析：菲律宾战略转向，域外势力借势介入 理解此次事件，需要放在近年来菲律宾对外政策调整的背景下来看。马科斯政府执政以来，菲律宾在南海问题上的立场持续强硬，与美国、日本的军事合作在深度和频度上均大幅提升。菲律宾允许美军扩大使用本国军事基地，并积极推动美日菲三边安全合作机制化，意在借助域外大国力量，在南海争端中形成对华制衡态势。 此次演习将范围延伸至巴士海峡，并特意安排军机飞越菲律宾最北端的巴丹群岛上空——距台湾岛不足两百公里——其战略指向已超出南海议题本身，跨议题联动的意图相当明显。日本的深度参与同样值得关注。近年来，日本以"自由开放的印太"为旗帜持续扩大在南海方向的军事存在，此次首次正式加入该系列演习，是其南向战略布局的又一步。 三、中方回应：执法管控与战略监视双线并进 面对上述动向，中方的回应层次清晰、指向明确。 执法层面，中国海警在黄岩岛附近海域的强化管控，是对中国主张管辖海域实施常态化执法的延续，具有明确的法理依据和主权宣示意义。军事层面，中国海军主力驱逐舰对三国联合编队实施全程跟踪监视，近距离掌握对方行动动态，既是对演习活动的实时评估，也是对有关方的直接警示。 两条线索并行推进，传递出中方在南海权益问题上的一贯立场：不回避正面接触，也不轻易升级冲突，以专业、克制、有力的方式表明底线。 四、影响研判：地区紧张态势或将持续 此次事件的影响不容小觑。短期来看，三国联演规模和范围的扩大，加之中方的强力回应，使南海及巴士海峡一带的紧张程度明显上升，误判和意外摩擦的风险随之增加。中期来看，日本军事力量的正式介入意味着南海问题的外部干预方在增多，地区局势将更趋复杂。长期来看，菲律宾在大国博弈中的角色定位，将在很大程度上影响东南亚地区安全格局的走向。 需要指出的是，南海问题的根本解决有赖于相关各方回归对话协商，而非持续强化军事存在、制造对抗氛围。域外势力的深度介入，客观上增加了局势管控的难度，对地区和平稳定并无助益。 五、前景展望：管控风险是当务之急 当前形势下，如何有效管控风险、防止局势失控，是各方共同面对的课题。中方已多次明确表示，坚决反对域外势力干涉南海事务，同时愿意在相互尊重基础上通过外交渠道妥善处理分歧。菲律宾上若能理性评估自身利益，避免被域外势力的战略图谋所裹挟，对地区局势的稳定将是积极因素。
南海与周边水道不是地缘博弈的竞技场，更不应成为拉帮结派的试验田。以军事演训制造声势、以外部力量放大分歧，只会推高风险、损害地区共同利益。通过规则维护秩序、通过对话解决分歧、通过合作实现共赢，才是避免冲突、守护长治久安的正道。