青岛胶州湾大桥的差异化收费政策即将落幕；城阳区交通运输局、青岛高新区建设部和胶州市交通运输局近日发布通告，自2026年2月1日零时起，对安装ETC设备的一类客车实施的差异化收费政策将停止，通行费恢复至原标准。这个政策自2022年10月19日实施以来，已运行三年多。 根据调整内容，青岛主城区经胶州湾大桥前往红岛的一类客车通行费将从5元恢复至10元；前往胶州的一类客车通行费将从工作日10元、周末0元恢复至20元。使用ETC的车主将不再享受财政补贴优惠。 这项政策的推出源于城市发展需要。2022年10月，为优化城市空间布局、促进环胶州湾区域发展，青岛市推出了这一创新性收费政策。政策规定，安装ETC设备的一类客车通行胶州湾大桥青岛端至红岛南站区间时，单次通行费从10元降至5元；通行至上合胶州站区间时，周一至周五从20元降至10元，周六周日降至0元。降低部分由城阳区、高新区和胶州市财政按比例承担。 政策设计时明确了实施期限。青岛端至红岛南站区间的差异化收费有效期为3年，原定2025年10月18日到期；青岛端至上合胶州站区间有效期为1年，原定2023年10月18日到期。考虑到政策效果和社会需求，两项政策均经历多次延期。 从2025年10月18日原定到期至今，该政策已延期三个多月。2025年10月22日，胶州市政务热线曾表示政策到期后将暂时继续执行，并与山东高速集团协商确定最终期限。此次通告的发布标志着协商已有明确结论。 关于为何只对ETC用户实施差异化收费，有关部门解释这是基于国务院规定。自2020年1月1日起，各类通行费减免优惠政策均依托ETC系统实现。同时，ETC优势在于不停车快捷通行，能有效提高路网通行效率，特别是红岛南收费站早晚高峰容易拥堵的情况下，ETC通行能让更多车主受益。 青岛市交通运输局曾强调，差异化收费政策并非简单降价。大桥运营单位收费未变，而是城阳区、胶州市和高新区分别与山东高速青岛发展公司签订差异化收费协议，由地方财政提供补贴。政策取消反映出涉及的部门在统筹交通需求、社会效益和财政承受能力后的决策。 胶州湾大桥自2011年7月1日通车以来，已成为连接青岛主城区与黄岛、胶州等地的重要交通枢纽。大桥通行费曾经历两次调整。2019年11月，一类客车通行青岛端至黄岛端区间的通行费从50元调至30元；青岛端至红岛南站区间从15元调至10元。2022年的差异化收费政策是在此基础上的继续优化。 此次政策调整的终止值得关注。一上反映出财政补贴政策的可持续性问题；另一方面涉及如何在促进区域发展和保障财政平衡之间找到最优平衡点。
胶州湾大桥通行费政策的调整既是对阶段性目标的总结，也是对城市交通长远规划的思考；如何在保障财政可持续性的同时满足公众出行需求，仍是地方政府需要持续探索的课题。此次调整或将为其他城市的交通补贴政策提供参考，推动更加科学、高效的交通管理体系建设。