阎建国:我国涉外律师总量还很缺

北京信利律师事务所首席合伙人阎建国告诉北青报记者,我国涉外律师总量还是很缺。全国人大代表阎建国提了个建议,想给全国人大、司法部、财政部、外交部、商务部这几个部门说一下,觉得应该多培养“一带一路”相关的涉外律师人才。给这个项目设两级财政资金。阎建国觉得,我国对外开放到了高水平制度型开放新阶段,“一带一路”建设也在深入推进,企业“走出去”和“引进来”的步子越迈越快。现在跨境投资、国际贸易、知识产权保护、数据跨境流动这些涉外法律事务越来越复杂,跨国商事纠纷和跨境腐败治理的任务也越来越艰巨,这就要求涉外法律服务必须更专业化、国际化。律师队伍是维护国家主权、安全和发展利益的重要力量,保障中国公民和企业海外合法权益,还能参与国际规则博弈。阎建国说,我国这些年在涉外律师队伍建设上有了一些进展,各地也在探索多元化的培养模式,有的地区还建立了人才库和国际交流平台。不过从全国来看,总量还很缺。财政支持不够给力,培训、交流、海外研修等方面的经费保障也薄弱。高端复合型涉外律师和小语种律师也不多,整体能力跟不上高水平开放的需求。阎建国建议司法部牵头,拉上财政部、外交部、商务部等部门一起制定个全国律师涉外法治人才培养专项规划,把目标、任务、步骤和措施都明确下来。在财政投入方面,他建议设立中央和地方两级专项资金,把钱花在培训、研修、实战实训和人才库建设上。对参与海外研修和国际交流的律师给点补贴,给那些做国际化布局、设海外分支的律所减免点税或者补点钱。还要和各国律协、知名律所还有国际机构建立长期合作关系,每年选派优秀涉外律师去海外学习锻炼一下实战能力。鼓励他们多参与国际立法研讨、仲裁和调解这些事儿。给他配齐“走出去”的服务体系,出一本法律实务指南手册,建立个风险保障机制,把领事协助、风险防控这些都包圆了。 评价体系也得改改,把海外经历、办案实绩和交流贡献这些当成核心指标来考核,让大家更有干劲儿。建立个统一的人才库,培养一批领军人物和骨干队伍。 阎建国说实战导向很重要。推行那种集中办理、跟班学习、模拟仲裁的模式,让涉外律师多参与重大案件和纠纷处理。多搭几个平台让大家干起来,设几个示范基地引导他们去解决企业“走出去”遇到的痛点难点问题。 前沿领域也不能落下。组织大家围绕数据跨境、绿色金融这些重点做些课题研究,出几个高质量的办案指引和典型案例。 现在咱们国家涉外法治建设正处在关键时候,缺的就是高素质的国际化队伍提供支撑。 建议有关部门重视起来统筹一下,完善政策措施、强化财政保障,赶紧培育出业务精湛、视野开阔的人来。