甘肃渭源创新"道德银行"激发乡村治理内生动力 无形道德转化为有形资产助力乡村振兴

问题:乡村治理中,公共环境维护、邻里纠纷调解、公益活动参与等事项,往往具有“受益共享、成本分担”的特点,容易出现“有人干、有人看”的现象。

道德倡导如果停留在口号层面,难以形成稳定的行为习惯;基层干部动员成本高、群众参与持续性不足,也会影响村规民约执行力与乡村文明建设成效。

如何把文明要求转化为可执行、可持续的机制,是不少地区推进基层治理现代化面临的现实课题。

原因:从治理逻辑看,过去一些地方对文明行为的评价偏重道德号召,缺少量化标准与可感知回馈,导致“做与不做差别不大”。

同时,随着农村人口流动加快、家庭结构变化,传统熟人社会的约束力有所弱化,单靠人情劝导、村干部劝说难以覆盖多元化治理场景。

渭源县在总结基层实践的基础上,将“文明行为”纳入积分化管理,通过制度化评定与阶段性兑换,把群众认可的价值导向写进规则,把可衡量的激励嵌入日常。

影响:在渭源县峡城乡等地,“道德银行”积分兑换活动与文艺展演、典型表彰相结合,群众手持积分卡兑换生活用品,现场既有“可得”的实惠,也有“可见”的荣誉。

更深层的变化体现在治理格局重塑:村民参与环境整治、矛盾调解、孝老爱亲、守望互助等事项的积极性被调动起来,村庄公共事务从“干部推动”逐步转向“群众自觉”。

据当地介绍,渭源县制定“道德银行”建设细则,完善农村治理德治文明乡风培育积分制度,明确多维度积分标准,推动16个乡镇、218个行政村实现积分超市覆盖,形成“一村一超市、一月一评分、一季一兑换”的常态机制。

积分兑换与典型引领叠加,使“崇德向善”的价值导向从抽象走向具体,推动群众在“比学赶超”中形成共同遵循。

对策:积分制要行稳致远,关键在“标准公正、程序透明、奖惩适度、运行可持续”。

一是细化可操作指标,将环境卫生、志愿服务、遵规守约、移风易俗、孝亲敬老、邻里互助等内容清单化、情境化,减少自由裁量空间,防止“人情分”“关系分”。

二是健全评议机制,充分发挥村“两委”、村民代表、网格员等作用,实行公开公示和异议反馈,提升群众信服度。

三是统筹资源供给,把积分兑换与文明实践阵地建设、惠民政策、农村商贸服务衔接,既提供必要的物质激励,也注重荣誉激励与精神激励,避免单一“奖品化”导致的功利倾向。

四是强化典型带动,通过表彰孝老爱亲模范家庭、好邻里、好志愿者等方式,形成可学可比的行为标杆,让积分不仅是“账本”,更成为乡风文明的“风向标”。

前景:从实践看,“道德银行”以小切口推动大治理,既回应群众对美好生活的现实需求,也为乡村治理提供了可复制的制度工具。

下一步,如何在扩面提质中保持制度韧性尤为关键:既要持续完善指标体系,兼顾不同村情差异,防止“一把尺子量到底”;也要推动与数字化治理、网格化服务等手段衔接,提高积分记录、核验与监督效率;更要把积分机制与乡村产业发展、公共服务改善、基层自治能力提升相结合,形成“德治引领、自治强基、共治增效”的综合治理格局。

随着机制逐步成熟,道德积分的外溢效应有望在文明乡风培育、矛盾纠纷预防、公共资源共护等方面持续释放,为乡村振兴提供更稳定的社会基础与精神动力。

从"要我参与"到"我要参与",渭源县的实践印证了基层治理现代化的关键在机制创新。

当道德储蓄可以"支取"文明红利,当善行义举能够"兑换"社会认可,这种"德者有得"的价值导向正在重塑乡村治理新格局,也为乡村振兴注入了持久的精神动能。

这一探索启示我们,新时代乡村治理既要传承"德治"传统智慧,更需创新载体让文明之风落地生根。