问题 随着不动产登记全程网办推进，线上办理已成为常用渠道，但"线上提交、线下取证"的现实需求仍然存；在住房按揭、房产抵押、二手房交易等场景中，办事人往往需要在银行与登记机构之间往返补充材料、核对信息，时间和交通成本叠加，影响办事效率。如何在确保信息安全的前提下，让群众在更近距离、更少环节中完成涉及的事项，成为基层服务体系的短板。 原因 一上，全程网办覆盖面扩大改变了业务结构。2025年海淀区不动产登记业务全程网办占比达59.13%，其中抵押、解押登记占全年业务的75%。高频业务线上化提升了总体效率，但也使群众对"即时获取纸质凭证""现场快速查询"等线下服务提出更高要求。另一方面，金融机构网点与抵押登记业务天然关联。银行在贷款审批、抵押设立与变更、资金安排等环节中集中需要登记信息与证明材料，具备承接自助服务的场景优势。将登记服务延伸至银行网点，可以把分散的办事动线集成到同一空间，提升协同效率。 影响 海淀区首批自助打证与查询设备在首体南路支行正式运行。办事人通过身份证感应和人脸识别完成身份核验后，可自助查询全市联网的不动产登记信息，按需打印权证及登记证明，实现"关键结果立等可取"。 对办事人而言，过去需要在银行与登记中心之间往返一次才能获取证明材料，如今可在银行网点同一空间内同步办结金融与登记需求，减少等待与奔波。对公共服务供给而言，自助终端分流了登记大厅人流，把窗口资源更多留给复杂事项和需要人工辅导的群体，使服务资源配置更精准高效。 对策 政务服务前移必须以安全合规为底线。海淀分局将信息安全置于核心位置：自助终端通过金融级安全专网与登记系统连接，确保数据传输加密、边界清晰、访问可控；设备严格执行身份核验机制，强化"本人办、办己事"，从源头降低冒用风险。同时，将设备嵌入银行服务体系，既完善了全程网办体系，也是推进跨部门、跨场景协同的探索。通过制度安排与技术措施结合，实现便民与安全并重、效率与规范统一。 前景 此次试点是落实北京市拓展不动产自助服务至金融机构网点部署的具体实践，为打造"15分钟不动产登记服务圈"提供支撑。海淀分局将根据群众需求与网点条件，在更多符合要求的银行网点推广自助服务终端，并探索将更多登记业务申请功能前置到金融网点，推动"不动产登记+金融"服务模式从试点走向全面覆盖。随着跨系统协同能力提升、服务标准完善，面向高频业务的"就近办、集成办、快速办"将成为优化营商环境和提升民生获得感的重要举措。
海淀区将不动产登记服务延伸至银行网点的创新实践，不仅是对"互联网+政务服务"改革的生动诠释，更是建设服务型政府的具体体现。这种以群众需求为导向、以技术创新为支撑的服务模式创新，为其他地区推进政务服务便利化提供了有益借鉴。随着"政银合作"模式的深化，政务服务"最后一公里"的难题将得到更好解决，群众的获得感和满意度也将持续提升。