固体废物治理是生态文明建设的重要议题。
近年来,随着工业化、城镇化进程加快,我国固体废物产生量持续攀升,非法倾倒、历史堆存等问题突出,对生态环境和公共安全构成威胁。
数据显示,2022年我国大宗固废产生量超100亿吨,但综合利用率不足60%,部分领域资源化利用水平偏低,环境风险隐患亟待化解。
此次发布的《固体废物综合治理行动计划》直击痛点,提出系统性解决方案。
国家发展改革委副主任周海兵指出,行动以"全链条治理"为核心,从源头减量、规范转运、高效利用三方面发力。
针对环境风险突出的领域,将重点开展非法倾倒处置、生活垃圾填埋场污染、建筑垃圾、历史堆存场所及磷石膏等五大专项整治。
政策亮点在于量化目标的设定:到2030年,大宗固废年综合利用量需达45亿吨,再生资源循环利用量突破5.1亿吨。
这一目标较当前水平提升约20%,意味着每年可减少约8亿吨填埋量,相当于节约土地资源1.5万公顷。
生态环境部副部长李高强调,专项行动将建立"产废—运输—处置"全程追溯机制,运用卫星遥感、大数据等技术强化监管。
分析认为,政策出台具有多重意义。
一方面,通过压实企业主体责任和地方政府监管责任,有望解决长期存在的跨区域倾倒难题;另一方面,资源化利用目标的设定,将推动废旧物资回收体系升级,催生循环经济新业态。
以磷石膏为例,目前我国堆存量超8亿吨,专项整治将促进其转化为建材原料,预计创造千亿级市场空间。
专家指出,实现目标仍需突破三大瓶颈:部分地区基础设施不足、中小企业技术升级压力大、公众分类意识薄弱。
对此,行动计划配套了财政补贴、税收优惠等激励措施,并明确将治理成效纳入地方政府考核。
随着"无废城市"建设试点经验推广,固体废物治理有望形成"减量化—资源化—无害化"的良性循环。
固体废物综合治理是一项系统工程,需要久久为功、持续发力。
《行动计划》的发布标志着我国固体废物治理进入新的发展阶段,通过科学规划、精准施策、协同推进,必将为建设清洁美丽的生态环境、实现高质量发展提供有力支撑,让绿色发展理念在神州大地上结出更加丰硕的果实。