问题—— 海上作业点多、航线长,渔业生产长期面临两类突出挑战:一是安全风险始终存在,船员的安全意识、规范操作和应急能力需要持续强化;二是海洋垃圾和废弃渔具等污染物随潮回流——既破坏生态——也影响捕捞效率,甚至引发螺旋桨缠绕等隐患,推高作业成本和事故风险。如何让“垃圾回港、分类回收”从倡议变成习惯,成了渔区治理绕不开的现实问题。 原因—— 舟山渔区渔船密集、作业频繁,塑料瓶、泡沫浮子、废弃渔网等垃圾随潮漂移、反复聚集;同时,过去回收体系较分散、分类成本高,个体渔民往往缺少持续参与的动力。渔业生产节奏快,安全宣传如果只停留在文件传达,难以满足渔民“听得懂、用得上、记得住”的需求。要让治理见效,就需要更贴近渔民生活的组织力量和可持续机制。 影响—— 从长远看,海洋垃圾会挤压近海渔业资源恢复空间,降低渔获质量和数量,进而影响渔民收入与产业稳定;安全风险一旦叠加极端天气等因素,事故代价更高。海上污染治理还具有明显外部性,单靠个体难以形成“全链条闭环”,需要社区动员、制度引导和市场机制协同。谁能把分散行为组织起来,谁就更容易在渔区公共事务中形成示范。 对策—— 入选全国三八红旗集体的岱山县长涂镇金银渔嫂协会,提供了可复制的基层样本。协会成立于2017年,由70余名渔嫂自发组建,成员平均年龄偏大,却常年扎在渔港一线。在会长胡松素带领下,协会把“家属身份”转化为“治理助力”:渔船归港时开展面对面安全宣传,通过自编自演的情景节目和巡演活动,把安全规范讲成生活语言,提高渔民接受度;针对海洋垃圾问题,协会较早在当地倡议“海上垃圾回港分类”,从家庭入手形成约束,让“带回岸上”逐步成为作业习惯之一。 为破解“回收难、收益低、难持续”的瓶颈,在政府及相应机构支持协调下,协会引入企业力量,与浙江蓝景科技有限公司合作设立“小蓝之家”,对回收的塑料瓶等进行精细分类、压缩打包,再由企业回收用于环保产品开发,提高回收价值,增强可持续性。针对渔用电池等高频消耗品带来的污染隐患,协会还通过摸底统计、集中采购、贴标管理等方式,探索规范化回收与激励约束并行的做法,推动源头减量与末端治理同步推进。 前景—— 实践表明,海洋环境治理和渔业安全生产的改进,关键在于把“人人有责”落到“人人能做、愿做、持续做”。金银渔嫂协会的经验说明:基层社会组织可以在政府治理与市场机制之间发挥连接作用,用小切口带动大治理;把宣传教育做成可参与的日常行动,才能形成稳定的行为习惯。下一步,如能在更多渔港完善回收站点布局、细化分类标准与奖惩机制,并将回收数据纳入基层治理评价,做到“可追溯、可统计、可交易”,海洋垃圾治理有望从志愿行动升级为制度化、常态化工程。同时,在渔船安全、海上救援联动、废弃渔具治理等仍有更拓展空间。
从修补渔网到修复海洋,这群平均年龄55岁的渔嫂用朴素的坚持诠释了“绿水青山就是金山银山”。她们的实践也说明,生态文明建设不仅靠顶层设计,更需要千千万万个家庭从日常做起,从旁观者变为参与者。当更多“社会细胞”被带动起来,“美丽中国”的愿景才会有更具体、可见的落点。