生态文明建设的推进,对自然资源的科学管理提出了新的要求。作为首都重要的生态屏障区,昌平区在贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的过程中,将自然资源统一确权登记制度作为重要抓手,通过明晰产权关系、规范资产管理,为区域生态保护奠定坚实的法律和制度基础。 自然资源确权登记工作的复杂性在于涉及多个部门、多种资源类型、多个环节的协调。昌平区规划自然资源委分局在推进这项工作中,逐步扩大登记覆盖面,目前已涵盖林权、河流、自然保护地等多个领域。2025年7月,昌平区张坎沟国有林成功完成首例区级自然资源登记工作,为后续规模化推进积累了宝贵经验。此次11个登记单元的顺利完成,正是在该基础上的重要突破,标志着昌平区自然资源确权工作从试点探索阶段进入规模化推进阶段。 为确保登记工作的精准性和高效性,昌平分局创新工作机制,建立了"联审+复审"的双重核查体系。在这一机制下,各对应的审核部门集中参会,系统解读登记单元地籍调查成果,明确审核职责边界与登记事项,细化核查标准与流程要求。与会部门聚焦权属关系、面积数据及自然资源状况等核心信息开展联合审查,精准提出优化建议。登记单元信息通过初审后,昌平分局还要进行二次复核校验,层层把关、精益求精,确保每一项数据真实可溯、每一处信息完整准确。这种严谨的审核流程提高了登记工作的质量和效率。 跨部门协作是推进自然资源登记工作的关键。昌平分局与区水务局、区园林局等相应机构建立了"会商+共解"的协同机制,在登记全流程中保持常态化紧密协作。针对审核环节发现的重点难点问题,分局第一时间组织专题会商,凝聚部门合力共谋对策,切实保障登记信息的真实性、完整性与权威性。通过这种高效的跨部门联动,昌平区精准打通了登记工作中的堵点卡点,逐步构建起权责清晰、协作有序、运转高效的长效机制。这一机制的建立,为后续协调自然资源保护、系统修复与综合治理夯实了坚实的产权根基。 产权的确权不仅需要在制度层面明确,更需要在社会层面得到广泛认知和尊重。为此,昌平分局推进标识牌埋设工作,完善"标识+公示"一体化宣传机制。标识牌内容全面翔实,兼顾实用功能与景观协调,已成为自然资源产权保护的"可视化名片"。在点位选择上,昌平分局综合考量地形条件与公共安全,优先布设于交通要道等人员密集区域,最大限度提升公示效果与宣传效能。埋设前,分局联合相关部门对标识内容开展多轮核校,对拟设点位进行实地踏勘,并与权属单位充分沟通,确保工作高效有序。目前,昌平区已规范完成41处标识牌埋设,让公众一目了然掌握自然资源产权状况,持续增强生态保护意识与产权尊重观念。 截至目前,昌平区已高质量完成45个区级自然资源登记单元地籍调查,自然资源资产管理工作正式迈入新阶段。下一步,昌平区将加快剩余登记单元的审核梳理步伐,实现"应登尽登"的工作目标,以坚实的产权保护筑牢区域生态安全屏障,持续激活绿色发展动能。
生态保护离不开制度护航,制度落地离不开基础数据与责任边界。自然资源统一确权登记把"看不见的权属关系"变成"摸得着的法定凭证",既是守护绿水青山的基础工程,也是推动治理现代化的重要举措。昌平区的探索表明:只有把产权边界划清、把责任链条压实,才能让保护更有抓手、修复更有依据、发展更可持续。