虽然现在整治形式主义有了一些成效,像会议和文件这些明显的负担是少了,但还有些藏得深、习惯大的问题没解决。最近就有人反映,上级布置任务的时间压得越来越紧,比如今天刚说完就明天要检查,或者规划才下发没几天就要看成果。这种情况往往一层传一层变得更快,搞得基层人特别焦虑,为了按时交差只好瞎忙一通,甚至还会造假数据、美化材料。这其实是因为有些部门和干部还在搞“材料政绩”那一套。在不少考核体系里,写总结写多少页、报表做得多详细、材料看起来漂不漂亮,就被当成是工作做得好不好的标志。这种光看材料的导向,让干部们把时间全花在文字包装和留痕上,反倒没功夫去搞调研、办实事。长此以往,不仅会把基层人干事情的热情磨光,还会让政策落实像在走过场,把真相给掩盖了。 形式主义难根除的根源是大家对政绩的看法不对头,考核机制也不够科学。少数领导习惯用材料来说事,觉得“留了记录”就等于“尽了责任”,却不管老百姓的感受和实际效果。同时,很多考核指标只盯着过程记录看,对问题解决得咋样、老百姓满不满意这些结果没有全面评估。在这种制度下,基层只能陷入那种为了交材料而比拼的怪圈,真正需要沉下心来干的实事反而被晾在一边。 形式主义泛滥对基层治理的坏影响可不能小看。一方面它会助长“只报喜不报忧”的风气,让决策容易脱离实际;另一方面那些重复又急的材料任务占用了太多行政资源,把干部们搞得焦头烂额、没了干劲儿。更让人担心的是如果把造假当成应付检查的捷径,那政府的威信和政策执行的严肃性都会被破坏掉。 要解决这个问题,得从思想上改过来,制度上重新弄好。首先得树立“实绩导向”的政绩观,明白工作好坏的根本标准是老百姓过得好不好、发展实不实,而不是材料写得多厚或者汇报得勤不勤。其次要优化考核办法,把看过程痕迹改成看结果的效果。给基层评价和群众评议加加分,把那些没必要的材料报交环节给砍掉。还可以搞个任务下达合不合理的评估机制,对那些限时太紧、内容重复的要求先审一审源头,给基层留出把工作做实的时间。 往后看随着基层减负成了常事,整治形式主义也会更注重深层面的治理。通过强化问责、推信息化共享平台、完善容错机制等多种办法,应该能把行政流程里那些没用的虚功虚耗给剥掉。这样才能形成大家都愿意干实事、重成效的好风气。 只有把干部从那些没意义的杂事中解放出来,他们才能真正下到基层、脚踩泥土去解决发展难题、服务老百姓需求。形式主义这种坏毛病不是一天两天养成的,要改掉它也得下苦功夫才行。衡量治理现代化的标准从来不是看谁堆的材料多、跑得速度快,而是看问题解决得怎么样、民心聚得牢不牢。只有当考核指挥棒指到了实处、评价重心落到了实际效果上,基层干部才能丢掉“速度焦虑”,真正弯下腰去倾听大地的声音,书写出无愧于这个时代的实实在在的答卷。