问题:随着群众工作节奏加快和市场经营时段延长,传统政务服务多集中在白天窗口,部分个体经营者、灵活就业人员以及“白天难请假”的群众面临“办事时间对不上、跑腿次数偏多、政策理解不透”的现实困难。
尤其在市场周边,证照办理、税费咨询、公积金和社保政策、户籍事项、不动产登记等需求密集,若依赖单一部门窗口分散办理,往往需要多次往返、反复咨询,影响办事体验和经营效率。
原因:一方面,高频政务事项涉及部门多、环节多,群众对政策条款和材料清单掌握不充分,容易出现“材料不齐反复跑、政策不明多头问”。
另一方面,基层政务服务供给与需求在时段和场景上存在错位:市场夜间人流集中,但服务仍以固定窗口为主,服务触达不足。
加之年底是证照更新、税费咨询、社保缴纳等事项的集中期,叠加性需求更容易放大“排队久、咨询难”的矛盾。
影响:冀南新区在马头市场推出“政务夜市”,以“夜间服务”补上窗口服务的时间空档,通过行政审批局牵头,自然资源和规划、税务、公安分局、公积金中心等多部门同场办理与咨询,形成“一处集成、一次问清、就近办理”的服务形态。
活动围绕个体营业执照办理、食品经营许可、医疗保险缴纳与政策咨询、养老保险政策咨询、住房公积金业务办理、户籍迁移、不动产登记等群众与企业高频事项,采取现场答疑、发放政策资料、登记问题台账并事后跟进等方式,把政策解释、材料指导和事项受理尽可能前置到群众身边。
对于个体经营者而言,证照合规、许可办理和税费政策明确度提升,有助于降低经营的不确定性;对群众而言,夜间办理减少请假成本与多次跑腿,增强对基层治理温度与效率的直观感受。
对策:从实践路径看,“政务夜市”体现了以需求为导向的服务再设计。
其关键不在于简单延长办公时间,而在于以跨部门协同减少群众在不同窗口之间的“折返”。
一是把高频事项“打包”进同一场景,解决“找谁办、怎么办”的信息不对称;二是通过台账登记与后续跟进,避免“现场问了就算”,把问题闭环到具体责任部门,提升办理确定性;三是将政策宣传与业务办理结合,既解决当下事项,也通过材料清单、政策要点的普及降低下一次办事成本。
下一步若要持续提升质效,可进一步梳理夜间服务事项清单与受理标准,明确“现场可办、现场可受理、需转办办理”的边界,并通过预约分流、材料预审等方式提高现场办理效率,避免“人多热闹但办理效率不高”。
同时,结合市场主体分布和人流特点,灵活设置服务点位与场次,形成常态化、可预期的便民安排。
前景:冀南新区行政审批局负责人表示,将继续深化“政务服务+多部门联动”模式,根据群众实际需求灵活拓展活动场次与服务场景,不断提升服务质量。
展望未来,这类贴近生活圈、商圈的政务服务创新有望成为基层治理现代化的重要切口:一方面,通过服务下沉与跨部门协作,推动“事项集成办”向“场景集成办”延伸,让群众在熟悉的地点解决“最常办的事”;另一方面,通过对夜市台账数据、咨询热点的梳理,可反向优化政策解读方式与流程设置,推动政务服务从“被动受理”转向“主动供给”。
随着更多事项实现线上线下融合办理、部门数据共享更加顺畅,“夜间服务”也可与自助终端、网上申报、远程帮办等手段结合,形成多层次、可持续的便民利企服务体系。
从"人找服务"到"服务找人",冀南新区的实践为基层政务服务转型提供了新思路。
在推进国家治理体系现代化的背景下,如何以群众实际需求为圆心,画出更精准的便民服务同心圆,值得各地借鉴与探索。
这种主动作为的服务意识,正是建设人民满意型政府的有力注脚。