北方农村"煤改气"取暖成本高企 需因地制宜完善补贴机制

近日,记者山西、河南、山东等北方地区调查发现,农村"煤改气"推进过程中出现了新的民生问题。多地村民向记者反映,虽然天然气取暖更加安全便捷,但高昂的使用成本已成为沉重负担,部分家庭甚至出现"为了省钱宁可受冻"的现象。 山西忻州市定襄县村民胡先生告诉记者,当地天然气价格从2024年底的每立方米2.26元上涨至2.61元,超过一定用量后价格更是涨至3元以上。他家中年迈的父母为了节省开支,冬天只有在特别寒冷时才舍得打开壁挂炉。同村的胡女士介绍,她家105平方米的房子要维持十八九摄氏度的室温,每月用气量在380至390立方米,月费用约1000元,不敢超过400立方米的阈值,否则单价就会上升至3元多。村民贾女士因身体状况需要保持较高室温,上个采暖季取暖费就高达7000多元。 河南安阳市滑县的情况同样令人担忧。当地居民吕先生回忆,村里原来烧散煤取暖一个冬天仅需1000多元,如今天然气价格为每立方米2.86至3.72元,一个冬天若正常使用取暖费可达万元以上,远超村民承受能力。山东聊城某村王先生也表示,从前烧散煤一个冬天花费1500元,"煤改气"后即使有政府补贴,过冬成本也要4000多元。 对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授刘梦迪长期从事环保政策研究,她在调查中证实了这个现象的普遍性。她指出,在部分农村地区特别是低收入家庭中,确实存在为节省开支而降低取暖标准的情况。 造成农村天然气价格高企的原因是多上的。首先,农村管网建设成本远高于城市。由于村庄分散、人口密度低,农村供气管网需从零开始新建,平均到每户的建设成本极高。其次,农村供气呈现"低压、分散、点多"的特点,巡检、维护、抢险等服务需投入更多人力物力。中国人民大学生态环境学院院长庞军分析,农村地理分散的特性导致了高额的"物流"和"服务"费用,而一些县域供气公司规模较小,议价能力较低,难以获得更优惠的气源价格。 此外,财政补贴的"退坡"也加重了村民负担。虽然安装天然气设备时政府提供了补贴,但后续使用费用补贴逐年递减,村民实际承担的成本不断上升。同时,农村房屋保温性能普遍较差,取暖热损耗大,继续增加了能源消耗。 不容忽视的是,推进北方地区冬季清洁取暖时,国家曾提出因地制宜选择供暖热源的原则。2017年发布的《北方地区冬季清洁取暖规划》明确指出,可选用地热、生物质能、太阳能等可再生能源供暖,以及电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖等多种方式。然而在实际执行中,山西、河南、山东、河北等地农村主要采取"煤改气"这一单一路径,这种"一刀切"的做法忽视了不同地区的资源禀赋和经济条件差异。 解决这一问题需要多管齐下。一上,应完善财政补贴机制,建立长期稳定的补贴政策,确保低收入家庭的基本取暖需求。另一方面,应因地制宜推进清洁取暖,充分利用各地的地热、生物质、太阳能等资源,形成多元化的供暖格局。同时,应加强农村房屋保温改造,降低取暖热损耗。此外,还需规范供气企业定价行为,建立科学合理的价格机制,防止农村用户被过度收费。

当温暖与支出成为两难选择,"煤改气"工程正面临从政策实施到民生考量的关键阶段。如何在环保与民生间找到平衡,既体现治理智慧,更关乎农民的生活质量。这场能源变革提醒我们:任何惠民政策都需要建立在充分考虑群众实际承受能力的基础上。(完)