加快建设全国统一大市场的背景下,河南省推出量化监测机制,为区域经济更深度融入国家发展格局提供了可衡量的参照。2月25日发布的监测数据显示,2025年全省综合指数实现两位数增长,显示破除行政分割、促进要素流动的改革成效正在加快释放。该指标体系聚焦市场一体化建设的关键问题。长期以来,地方保护、标准不一等因素影响商品与资源跨区域高效配置。河南设置市场规则规范、设施流通效能等五大观测维度,将政策目标细化为85项可量化指标。其中,市场规则规范水平指数同比提高29个百分点,反映“放管服”改革在资质互认、监管协同各上取得进展;开放合作能级指数提升14.8点,显示自贸试验区制度创新对跨境贸易的带动作用。专家认为,该指标体系具有两方面意义:一是通过动态监测,更精准识别物流成本偏高、要素市场化不足等短板;二是通过分项数据对比,为分类施策提供依据。例如,设施流通效能指数中冷链物流指标的明显提升,与全省农产品供应链体系建设相对应;而技术交易指标增速放缓,则提示需要补强科技成果转化服务。河南省发展改革委涉及的负责人表示,下一步将建立“监测—评估—改进”闭环机制,重点解决数据共享不畅、信用体系不完善等深层问题。计划按季度发布专项分析报告,并将相关结果纳入地方政府绩效评价。相关做法有望形成示范,为各地推进统一大市场建设提供可借鉴的路径。
推进全国统一大市场建设——关键是以统一规则减少摩擦——以高效流通降低成本,以开放合作拓展空间。河南以首创的监测指标体系把改革进展量化呈现,把堵点短板及时识别,并推动政策措施对症完善,反映了以改革推动治理、以数据提升决策的导向,也为更大范围促进要素顺畅流动、提升发展质量效益提供了新的思路。