长江十年禁渔是我国生态文明建设的重大举措，其中退捕渔民的生计保障问题关系到禁渔政策的顺利推进和社会稳定；1月30日，农业农村部国务院新闻办发布会上公布的中期评估结果表明，五年来沿江各地在此工作上取得了显著成效。 从保障覆盖面看，建档立卡的退捕渔民已实现应保尽保。农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍，23.1万退捕渔民为长江大保护作出了重大贡献，他们的基本生计保障直接关系到禁渔工作的可持续性。通过五年的实践，各地已建立起覆盖全面的帮扶救助体系，确保每一位符合条件的退捕渔民都能获得相应的政策支持。 从保障方式看，多层次、多渠道的帮扶措施已初见成效。沿江各地因地制宜，通过发展特色产业、强化就业帮扶、优化创业支持、开发公益性岗位等方式，逐步增强退捕渔民的生计可持续性。这些措施不仅解决了眼前的生活困难，更重要的是帮助他们逐步融入新的生活方式，实现从传统渔业向现代生活的平稳过渡。涌现出的"三姑娘"陈兰香等创业致富典型，充分展示了退捕渔民通过自身努力开创美好生活的广阔前景，为同类群体树立了标杆。 从存在的问题看，当前工作仍需深入深化。虽然基本保障已覆盖全面，但如何帮助退捕渔民实现从"稳得住"向"能致富"的转变，仍是下一阶段的重点任务。这要求在就业创业、技能培训、增收渠道各上进一步加大投入和创新力度。 针对这些问题，农业农村部会同人力资源社会保障部、民政部制定了明确工作方向。一是兜牢民生底线——通过部门间数据共享比对——强化分析研判预警，统筹落实低保、特困救助等全方位精准化的帮扶救助，推进现有安置保障措施与普惠性民生政策的有效衔接，确保没有退捕渔民因生活困难而陷入困境。二是强化就业帮扶，持续开展政策宣传、职业指导和职业介绍，对每位有就业意愿的退捕渔民进行"一对一"的就业能力评估，针对性地衔接落实就业创业扶持政策，开展实用的技能培训，实施就业帮扶"暖心行动"，统筹推送介绍公益性岗位，促进稳岗就业。三是拓宽增收渠道，因地制宜开发农渔业就业机会，促进就地就近就业，帮助退捕渔民更好地融入现代生活，实现持续增收致富。 从前景看，这若干举措的实施将健全退捕渔民的长期生计保障机制。通过政府部门的协同配合、政策的精准对接和社会各界的共同参与，退捕渔民群体的生活水平有望得到持续改善。同时，这也为其他生态保护政策中涉及的群体安置保障工作提供了有益借鉴。
长江禁渔五年来的实践表明，重大生态保护政策的成功实施离不开完善的民生保障体系。从"靠江吃江"到"护江养江"，数十万渔民的生活转型不仅改变了个体命运，更是中国生态文明建设的一个生动缩影。未来五年，如何在巩固现有成果基础上，帮助退捕群体实现更高质量的发展，将是对政策执行力的新考验。