法官助理马佳雯:网络交易平台规则监管办法

随着平台经济越来越发达,网络交易已经成了大家生活中离不开的一部分。可有些平台在定规矩或者执行规矩的时候,经常搞“一言堂”,弄得规则又晦涩难懂又爱随意改。这种乱象不光损害了用户的权益,还破坏了市场公平。为了治好这个顽疾,北京市第一中级人民法院法官助理马佳雯指出,《网络交易平台规则监督管理办法》于这个月正式开始实施,这是给平台规则乱象的一次亮剑,也是护航网络交易公平的一项重要举措。这个新规从让规则更透明、加强监督开始下手,打算给平台经济治理来个彻底的翻身仗。 这个办法特别重视规则的“阳光化”。以前很多平台的规则藏在犄角旮旯里或者偷偷改,现在得在首页显眼的位置公开或者给个链接,让人找得到。更关键的是,改规则的时候不能再悄无声息地变了。一般的修改至少要提前7天通知大家,要是涉及到大家的重大利益,就得提前15天通知。马佳雯说,这就把规则从后台偷偷操作的东西变成了前台公开的事儿,是保护消费者和商家知情权的基础。 除了透明公开,《办法》还引入了“协商共治”机制。要求平台在改规则之前,得把征求意见这事儿做得扎扎实实。有道理的意见必须听进去采纳,不采纳的话得说明理由并且记录下来保存三年。对于涉及大家核心利益的大事儿,还得建立常态化的沟通协商机制。这意味着以后平台定规矩就不能自己说了算,必须得听听用户和商家的意见。这就把治理结构从传统的单向管理变成了大家一起参与的样子。 针对消费者反映强烈的会员服务期内权益被随意减损的问题,《办法》明确说了不行。平台不能在服务期内单方面修改规则来收额外费用或者拿走会员权益。如果涉及到权益的变化,必须在消费者续费前以很明显的方式告诉他们。马佳雯觉得这条规定非常针对现实问题,把那种类似“超前点播”案子里认定的违约行为上升成了法律禁止的义务,给消费者维权提供了有力的法律武器。 对于大家都很关心的大数据“杀熟”问题,《办法》也在法律的原则基础上做了更细的规定。平台不能利用规则在消费者不知情的情况下给同样的东西定不一样的价。马佳雯强调说,这条规定实施后举证责任可能会变个样子。当消费者怀疑自己被“杀熟”了的时候,平台就得拿出证据来证明自己的算法是合理公平的、不歧视的。这就让平台背上了更重的担子,能有效遏制那种利用信息不对等来搞不公平交易的行为。 回顾这几年的实际情况,市场监管部门查出了不少平台公示不规范、滥用“最终解释权”的问题。这次新规就是对这些挑战的直接回应。它不光是限制平台怎么做,更是要引导平台往高质量发展的方向走。《网络交易平台规则监督管理办法》的落地实施是完善治理体系的关键一步。它通过让流程更透明、规范程序、促进协商来保障公平。它的意义在于推动平台企业从单纯追求流量转向注重规则公平和用户体验的精细化发展。 法律的生命在于执行。下一步得靠市场监管部门和网信部门一起加强执法力度;平台企业要把主体责任扛起来做好合规改造;广大消费者和经营者也要增强权利意识多监督。只有大家一起努力才能把纸面上的条文变成市场上的秩序。这样才能真正营造一个公平、透明、可信的网络交易环境,让数字经济走得更稳、更远。