迟福林:海南自由贸易港建设需凝聚国家层面合力 打造重要开放门户是战略所需

问题:外部环境复杂多变、区域一体化加速推进的背景下,如何让海南自由贸易港更好发挥“国家重要开放门户”作用,成为当前建设的关键议题。与会专家指出,自贸港建设不应局限于地方试点,而应强化国家战略定位,加强跨部门、跨地区协作,避免政策碎片化,确保战略目标有效落实。 原因:当前,全球经贸格局深度调整,产业链供应链重构与规则竞争加剧,开放平台的能级和效率直接影响对外合作的韧性与空间。同时,我国正加快构建新发展格局,对高水平制度型开放提出更高要求,需要更大范围整合资源、联通市场。研讨会上强调,海南自贸港是国家战略布局,打造开放门户是核心任务,必须坚定目标不动摇。面对RCEP等区域合作框架、国内国际双循环需求以及海洋合作新议题,海南需继续提升制度供给、协同能力和法治化水平。 影响:加快打造开放门户是凝聚各方合力的关键。分析认为,未来我国超大规模市场优势将进一步释放,“消费升级”与“制造升级”叠加效应可能重塑全球经贸格局。海南自贸港若能在规则对接、要素流动、产业集聚各上形成更强功能,将提升我国开放型经济竞争力,增强区域合作枢纽作用,并为制度型开放积累经验。反之,若推进不力或协同不足,可能错失发展机遇,削弱政策效果。 对策:围绕“如何形成合力、如何保障落实”,研讨会提出以下建议: 1. 加强国家层面对重大政策和事项的统筹协调,提升跨部门执行效率,形成联合推进机制。 2. 推动海南与国内重点省市深化合作,产业协作、市场联通、园区联动等领域构建更紧密的国内循环体系。 3. 以企业需求为导向,推出更具突破性的政策创新,增强市场主体获得感,推动“制度红利”转化为实际发展成效。 4. 注重提升本地居民获得感,通过民生政策和公共服务优化夯实改革社会基础。 5. 强化法治保障,利用《海南自由贸易港法》的权威性,确保各方在法治框架下明确职责、稳定预期。 前景:与会专家强调,海南自贸港建设需保持改革魄力,同时强化制度安排和高效治理。下一阶段重点在于落实更实的领导机制、更充分的改革自主权和更高效的行政体制,以超常规举措推动重点领域突破,尽快形成支撑开放门户功能的制度体系和产业基础。未来5至10年,随着我国市场优势凸显和区域合作深化,海南有望在连接国内外市场、对接高标准经贸规则、拓展服务贸易和数字贸易、推进海洋经济合作等上发挥更大作用。

海南自贸港建设不仅是区域发展机遇,更是国家推进对外开放的战略选择。在百年变局加速演进的关键阶段,唯有凝聚各方力量,以更大力度推进改革创新,才能将此战略转化为高质量发展的实践成果,为构建新发展格局提供坚实支撑。这既是对改革智慧的考验,也是对各方担当的检验。