问题—— 全球旅游需求回暖之际，如何把“流量”变成“留量”，把短期热度转化为长期竞争力，是国际旅游城市共同面临的课题。对上海来说，既要接住免签等政策带来的入境客流增长，也要通关便利、城市服务、产品供给和消费环境上形成可持续的综合优势，巩固“中国入境游第一站”的吸引力与口碑。 原因—— 一是政策利好传递出行潜力。免签及对应的便利化举措降低了来华门槛，直接带动近程与远程市场恢复。数据显示，2025年上海接待入境游客总量达936.02万人次，同比增长39.58%；入境过夜游客878.94万人次，同比增长45.09%。其中，外国游客713.87万人次，占比超过七成，同比增幅接近50%，成为增长主力。二是客源结构更趋多元，市场韧性增强。上海入境游客来源呈现“亚洲近邻为主、远程市场补充”的格局：韩国、日本、泰国、马来西亚、新加坡等近程市场贡献稳定，其中韩国入沪90.91万人次、同比增长103.62%，日本63.87万人次、同比增长55%，泰国51.37万人次、同比增长70.16%，构成主要客源支撑。同时，远程市场加速回暖，美国以54.12万人次位居远程客源前列；俄罗斯、意大利、澳大利亚等客源增速居前。业内认为，多元客源有助于分散单一市场波动风险，为长期稳定增长提供支撑。三是城市服务与产品供给持续升级，提升“可达性”和“可消费性”。从旅游机构与酒店反馈看，自由行散客占比明显提高，年轻结伴与家庭游客成为主力，入境游从“观光为主”向“深度体验+城市生活”延伸。此外，城市空间品质改善、服务细节优化，深入强化“到访更便利”的体验，为游客停留更久、消费更多创造条件。 影响—— 一上，住宿业加快复苏，并向高端与特色细分延伸。多家酒店反映境外客人占比明显提升，核心商圈周边酒店平均出租率保持高位，有的酒店高峰期境外客人占比可达八成。百年历史酒店、景观型酒店、文化体验型酒店等特色供给，叠加交通便利与商圈集聚效应，形成承接国际客流的多层次接待能力，带动相关服务业同步回暖。另一上，入境消费热度上行，购物与退税成为重要拉动力。数据显示，2025年上海离境退税销售额同比增长约80%，“即买即退”销售额同比增长15.7倍。截至目前，全市退税商店累计超过1800家，覆盖南京路、静安寺、豫园、陆家嘴等重点商圈，并延伸至老字号、海派特色商铺、时尚消费商场与国际高端品牌。退税便利化与消费场景扩容叠加，推动“旅—购—住—行”链条衔接更顺畅，增强城市对境外游客的消费吸引力。 对策—— 巩固增长势头，需要从“扩量”转向“提质增效”。一是改进入境便利服务体系，围绕交通接驳、多语种导览、支付与通信、投诉响应等关键环节，提升自由行游客的体验。二是优化产品供给结构，面向年轻群体与家庭游客，推出更具主题性、可预订、可组合的城市漫游与文化体验产品，形成从地标观光到社区体验的梯度供给。三是持续做强入境消费环境，扩大退税商店覆盖面并提升服务质量，推动退税服务在酒店、商圈、文博场馆周边等客流高地合理布局，提高办理效率与体验一致性。四是加强对远程市场的精准推广与航线联动，在稳住近程市场基本盘的同时，提升对欧美及新兴市场的触达能力。 前景—— 综合看，上海入境游在政策红利、城市功能与消费环境的共同作用下，呈现持续上行态势。下一阶段，随着客源结构进一步多元化、自由行成为常态、消费便利度持续提升，入境游有望从“恢复性增长”迈向“结构性升级”，在提升国际交往能级、促进服务贸易与消费扩容、带动文旅产业高质量发展等发挥更大作用。关键在于把握需求变化，把“好进来、愿停留、能消费、愿再来”作为系统目标，持续打磨城市服务与产品体系。
上海入境游市场的强势复苏，既得益于国家免签政策红利释放，也来自城市持续完善服务、丰富文旅产品供给的支撑；从单一市场依赖走向多元客源均衡，从以过夜游客为主到自由行散客占比提升，从传统观光扩展到消费带动，这些变化勾勒出入境旅游的新图景。展望未来，随着免签政策更优化、城市服务完善、文旅产品持续创新，上海作为“中国入境游第一站”的地位有望更加稳固，入境旅游对城市经济社会发展的带动作用也将进一步显现。