问题——老旧小区环境与秩序问题突出，安全隐患叠加，文明创建需要更精细的治理。河曲县推进文明城市创建过程中，部分包联小区仍存在楼道、地下室、院内杂物堆积，小广告反复张贴，车辆停放不规范等情况。同时，飞线充电等行为带来火灾风险，既影响居民生活体验，也增加小区安全管理压力。如何把文明创建要求转化为可感可见的环境改善和秩序提升，成为基层治理需要直面的课题。 原因——公共空间管理薄弱、居民习惯难改与联动机制不畅相互叠加。一些小区建成年代较久，公共区域划分不够清晰，物业力量有限，日常清理往往难覆盖楼道拐角、地下室等“边角区域”。个别居民为图方便，将杂物占用公共空间，私拉电线充电、随意停车等行为反复出现。另一上，仅靠单一主体难以兼顾宣传引导、隐患排查和环境整治，亟需社区、包联单位与专业力量联合推进，形成闭环管理。 影响——环境整治与风险防控同步推进，居民参与度随之提升。3月24日至25日，河曲移动分公司在党支部统筹下，会同文笔塔社区、消防队、河曲电视台组建新时代文明实践志愿服务队，深入包联的财政局小区开展文明共建服务。志愿队伍分工开展集中清理，覆盖院内、楼道、地下室等区域，重点治理卫生死角，清除墙面小广告，清运各类堆积杂物；同时对飞线充电、停车不规范等行为进行劝导提醒，引导居民共同维护公共环境与安全秩序。活动累计清理8个单元20余处小广告，清运6处地下室杂物、2处楼道杂物及1处院内杂物。整治后，小区公共空间更整洁有序，潜在风险得到降低，居民对变化感受更直观，对文明创建的认同感和参与意愿更提升。 对策——以党建引领聚合力，以常态治理固成果，以专业协同提效能。本次行动突出支部统筹、党员带头，由支部书记统筹安排、党员骨干牵头协调，确保人员组织、工具配备、点位安排和流程衔接到位。实践表明，文明创建既要集中整治见效，更要机制建设防反弹：一是推动包联单位与社区建立常态联动，形成定期巡查、及时清理、问题反馈的闭环；二是发挥消防等专业力量作用，把飞线充电、通道堵塞等隐患排查纳入日常清单，整治与宣传同步推进；三是通过媒体与社区宣传阵地持续倡导文明行为，推动居民从“被动配合”转向“主动维护”；四是针对易反复点位，探索设置提示标识、划定规范停放区域等措施，提高治理精细度。 前景——从“点上整治”迈向“面上提升”，以共建共治共享夯实文明城市基础。文明城市创建的着力点在基层、难点在小区。河曲移动分公司表示，将持续强化支部引领，常态化开展志愿服务，深化与社区及对应的单位协作，把文明创建融入日常、抓在经常。随着共建机制逐步完善、居民自治能力不断提升，小区环境治理有望从阶段性行动转向制度化管理，推动形成“有人管、有人查、有人守”的长效格局，为城市文明水平提升提供更稳固的基层支撑。
从“政府独奏”到“社会合唱”，河曲县的实践表明，文明城市创建既要发挥基层党组织的组织力，也需要企业和居民更多参与。当企业社会责任与社区治理需求形成互动，困扰多年的“老大难”问题，才能在共建共治中逐步解决。