成都政企联动破解航空航天产业难题 加速构建千亿级产业集群

问题:产业链扩张带来“成长的烦恼” 随着航空航天产业向高端化、体系化迈进,企业快速扩张过程中普遍面临多重现实挑战:一是研发投入高、周期长,对稳定的创新资源供给和协同攻关机制需求突出;二是高端人才缺口较大,飞机设计、复合材料工艺、装配工艺等岗位招引难、留用难;三是市场端存在供需信息不对称,部分细分领域“有能力但缺场景”,影响订单转化效率;四是园区承载、资金工具、配套企业集聚等要素保障需要深入精准匹配,以降低企业制度性交易成本和协作成本。 原因:高技术产业的系统性决定了治理方式要“同频共振” 航空航天是典型的高投入、高门槛、高可靠性行业,产业链条长、协作分工细、质量管控严,单个企业难以独立完成从技术突破到工程化、再到规模化应用的全过程。加之行业对供应链安全与核心技术自主可控要求不断提高,地方产业发展不仅需要“项目思维”,更需要“生态思维”:以平台化能力链接高校院所、龙头企业和专精特新企业,以制度供给推动需求牵引、场景驱动和要素集成。正因如此,企业诉求往往涉及跨部门、跨区域、跨环节协调,倒逼政府服务从“分散回应”转向“闭环办理”。 影响:闭环服务提升效率,释放产业链协同动能 此次专场活动以“现场提问—即时回应—台账督办”的方式推进问题解决,体现出从“听诉求”到“解难题”的工作导向。据介绍,活动收集诉求30余条,其中多数当场获得明确回应与路径指引,其余纳入产业链企业服务台账,明确责任单位与办理时限,实行销号管理。对企业而言,这种机制有助于缩短沟通链路,增强政策可预期性和办事确定性,从而把更多精力投入到技术攻关和市场开拓。 在具体诉求层面,人才问题具有代表性。有关企业提出急需飞机设计、复材工艺、装配工艺等高科技人才,希望搭建人才平台并完善配套支持。主管部门针对急需紧缺专业技术人才安家补贴、企业引才补贴等政策作出介绍与对接,传递出以更精细的政策工具稳定高端人才供给的信号。此外,市场匹配同样是企业关注重点。有企业希望建立更常态的发动机与整机需求对接桥梁,及时掌握需求动向、拓展场景合作,推动形成“本地制造、本地配套、全球销售”的产业联动格局。对此,有关部门表示将聚焦企业诉求,常态化开展供需对接和场景应用推广,帮助企业拓市场、抢订单。 对策:以平台、活动与基金政策协同,构建可持续的产业生态 从更大背景看,成都近年来在航空航天领域持续加码:一上夯实创新底座,依托国省级创新平台等资源推动核心技术攻关;另一方面强化承载能力,建设产业园区集群并通过专项基金、专项政策撬动社会资本和企业投入;同时企业服务机制上,推动问题诉求闭环解决,减少企业在审批、配套、对接等环节的时间成本。 值得关注的是,市场端的“供需对接”正被放在更突出位置。相关部门介绍,已组织多场供需对接活动,并以公益平台集成名品销售、需求发布、供需匹配等功能,帮助企业打通从“能力展示”到“订单落地”的通道。对航空航天产业而言,这类平台化工具不仅能提高交易效率,也有助于沉淀行业数据与需求画像,为后续政策优化、产业招商、场景开放提供依据。 前景:向“全球影响力创新中心”迈进仍需在三上持续发力 面向未来,成都已初步形成以整机制造为牵引、关键配套为支撑、创新研发为动力的产业生态,并提出到2030年建设具有全球影响力的航空技术创新中心和国家级无人机产业集聚区目标。要实现此目标,仍需三上持续攻坚:其一,进一步强化原创性、引领性技术供给,推动关键环节由“可替代”向“不可替代”升级;其二,完善人才“引育用留”全链条机制,提升对高端人才与复合型工程团队的吸引力;其三,做强供需对接与场景开放的常态机制,在低空经济、无人机应用、通航服务等领域形成可复制的商业模式,带动更多本地配套企业协同成长,并在更大范围参与国际分工与竞争。

政企对话的有效开展是推动产业高质量发展的重要途径。成都通过建立闭环工作机制,将企业诉求转化为具体的政策支持和服务举措,发挥了政府的引导作用和市场的决定作用。当前,航空航天产业已成为国家战略性新兴产业,成都作为国家重要布局城市,具有整机制造、关键配套、创新研发的完整产业生态。面向"十五五",成都需要继续深化政企互动,强化要素保障,促进产业链上下游融通发展,在更高层次上参与全球航空航天产业竞争,为国家航空航天事业发展作出更大贡献。