问题——新就业群体“有服务需求、缺稳定落脚点” 随着平台经济发展，快递、外卖、网约出行等新业态从业人员规模持续扩大；该群体普遍工作节奏快、线路流动强、户外停留时间长，常面临“就近休息难、临时充电难、饮水如厕难、雨雪避险难”等现实问题。尤其极端天气、用餐高峰和夜间配送时段，缺少合适的补给空间不仅影响从业体验，也在一定程度上牵动道路安全、公共秩序与城市温度的呈现。 原因——服务供给与行业特征不匹配，传统站点“够不着、留不住” 调研显示，新就业群体分散在街巷、商圈与居民区之间，工作轨迹随订单即时变化，常规意义上的固定服务点往往存在“位置不顺路、开放不稳定、功能不集成”的短板：有的点位偏远，骑手绕行成本高；有的仅在工作日开放，难以覆盖夜间高峰；有的功能单一，不能满足充电、热饭、临时休息等组合式需求。供需错位导致服务难以“看得见、用得上、留得住”，也让基层治理对新就业群体的联系触达不足。 影响——从改善劳动保障到提升城市治理，释放多重综合效应 洮北区此次在39个社区集中启用“暖心驿站”，以“覆盖广、便利进出、功能集中”为导向，推动服务从零散供给向体系化布局转变。对从业者而言，驿站提供稳定、可预期的休整空间，有助于缓解高强度户外工作带来的疲劳和焦虑，提升职业获得感与城市归属感；对社区而言，驿站成为连接新就业群体的便捷窗口，有利于在日常服务中建立互信、在突发情况中形成联动；对城市运行而言，当休息、补给、应急等需求在合规空间内得到满足，可降低占道停留等衍生问题的发生概率，促进交通秩序和公共环境更有序。 对策——依托社区党群服务中心“一站式”落地，形成“15分钟可达”的服务网络 洮北区将驿站主要设置在社区党群服务中心，核心考量在于位置显著、点位均衡、空间可改造、管理可持续。通过对闲置房间和公共空间的再利用，驿站实现饮水、充电、如厕、休憩、网络、阅读、应急药品等服务集成配置，并在开放方式上探索更为便利的进出机制，提升夜间与非工作时段的可及性。以社区为基本单元同步铺开，有助于形成相对均衡的服务密度，让新就业群体在高频活动区域内更易“就近找到、随到随用”。 同时，服务建设强调“可见、好用、易维护”。一上通过清单化指引与规范化配置降低使用门槛；另一方面依托社区力量保障日常管理与物资补给，实现公共服务从“建起来”向“用得好”转变。此举也为各地探索新就业群体服务供给提供了可复制的基层路径：以既有公共阵地承接新需求，以小切口提升城市温度。 前景——从“歇脚点”走向“治理触点”，构建共建共治共享新格局 据当地相应机构部署，下一步将结合园区、商圈等新就业群体集聚区域，推动具备条件的企业和楼宇延伸布点，深入提高覆盖精准度。同时，将通过摸排与引导，强化对新业态从业人员的组织联系和服务保障，推动资源、服务、活动更贴近其工作生活实际。 更值得关注的是，洮北区提出引导骑手、司机等群体参与社区志愿服务与基层治理。新就业群体熟悉街巷路况、物业环境与民生动态，具备“流动性强、触达面广”的天然优势。若在尊重职业规律、保障合法权益的前提下，建立合理参与机制与激励方式，可使其在文明引导、隐患上报、应急协助各上发挥积极作用，成为城市精细化管理的有效补充，推动“被服务者”向“共建者”转变。
城市的效率，离不开每一位奔波者；城市的温度，体现在对每一份辛劳的回应。把驿站建到真正需要的地方——把服务落到细节之处——既是对新就业群体的现实关怀，也表明了基层治理从“管理”走向“服务”、从“覆盖”走向“可达”。当更多可感可及的公共服务融入日常生活，城市与劳动者之间的双向支持，才能更稳、更长久。