近年来，随着电子政务快速发展，各级政府部门开发的移动应用程序数量激增。
统计显示，截至2023年底，全国政务类应用程序已突破10万个，在提升服务效能的同时，也衍生出新的形式主义问题。
部分基层干部反映，手机里安装的政务APP多达二三十个，每天要应付各种打卡、签到、转发任务，实际工作精力被严重分散。
这种"指尖上的形式主义"主要表现为三个方面：一是考核指标异化，将学习时长、转发量等数据作为硬性考核标准；二是工作留痕过度，要求基层重复填报相同数据；三是推广方式简单粗暴，通过行政命令强制下载注册。
某乡镇干部透露，曾同时收到5个部门要求推广不同APP的通知，每个都要完成数百人的注册任务。
这种现象的滋生既有技术应用失范的原因，也暴露出考核评价体系不够科学的问题。
中国人民大学公共管理学院教授指出，数字化工具本应是为基层减负的"助推器"，但一些地方将其异化为政绩展示的"显示屏"，背离了政务服务便民利民的初衷。
这种扭曲不仅消耗行政资源，更损害政府公信力。
此次出台的《办法》直击痛点，从六个方面构建制度防火墙：明确禁止将网络数据作为考核依据，严格限制重复填报要求，规范应用程序准入机制，建立退出淘汰制度，强化数据安全管理，严禁商业经营活动。
特别是规定"不得强制要求基层干部安装与工作无关的应用程序"，为基层干部卸下了不必要的数字包袱。
国家行政学院专家认为，新规的亮点在于实现了三个转变：从数量扩张转向质量提升，从各自为政转向统筹管理，从注重形式转向实效优先。
随着实施细则的配套出台，预计将有效遏制政务应用程序的野蛮生长，推动形成"建管并重"的良性发展格局。
为基层减负，既要靠思想作风的持续纠偏，也要靠制度规则的刚性约束。
《办法》以明确边界、压实责任、纠正导向为抓手，为治理“指尖之累”开出制度药方。
只有让政务应用真正围绕办成事、办好事去设计与运行，把形式主义的空间压缩到最小，数字化改革才能更有温度、更见实效，也才能为基层干部腾出更多时间精力，把工作落到群众最需要的地方。