美国正在加紧推进关键矿产领域的战略布局。
当地时间2月4日,美国在华盛顿举办首届关键矿产部长级会议,国务卿鲁比奥主持会议,来自50多个国家和地区的代表参加。
这次会议标志着美国将关键矿产供应链安全上升为国家战略优先事项,试图通过多边合作机制重塑全球矿产贸易格局。
美国副总统万斯在会上宣布,美国将建立一套为关键矿产设定价格下限的体系,并呼吁与会国家加入由美国主导的"关键矿产优惠贸易集团"。
这一举措反映了美国对全球矿产市场的深层忧虑。
美国官员认为,当前国际市场价格波动剧烈且难以预测,市场机制未能为国家安全提供充分保障。
通过设定参考价格和可调整的关税机制,美国希望防止企业向市场倾销廉价矿产,保护本土矿商和加工商的竞争力。
美国的这一战略建立在多管齐下的政策基础之上。
白宫推出的"资源地缘战略合作论坛"计划将在矿产生产的各个阶段设定"参考价格",制定"反映现实世界公平市场价值的价格"。
同时,美国政府为关键矿产提供了高达1000亿美元的贷款权限。
特朗普政府还正式启动了120亿美元的关键矿产储备项目"金库计划",获得美国进出口银行100亿美元种子资金和20亿美元私人资金支持。
此外,美国政府向美国稀土公司注资16亿美元,五角大楼过去一年已斥资近50亿美元用于刺激采矿业发展。
参加此次会议的国家包括韩国、印度、泰国、日本、德国、澳大利亚和刚果民主共和国等,这些国家拥有不同程度的炼油或采矿能力。
万斯指出,与会国家占据全球GDP的近三分之二,具有独立发展能力,可以创造"多样化的生产中心"和贸易集团内稳定的投资环境。
美国预计最终将有55个国家和地区加入这一倡议。
白宫正试图说服盟友签署一份不具约束力的协议,呼吁签署方在6个月内确定并支持能够向美国及其盟友提供物资的关键项目。
欧盟也在积极参与这一进程。
知情人士透露,欧盟计划向美国提议建立关键矿产伙伴关系,签署谅解备忘录,约定在3个月内制定《战略伙伴关系路线图》。
日美欧三方同时启动了有关稀土最低价格制度、补贴制度等具体对策的讨论框架,计划在30天内签署谅解备忘录,讨论如何共同支持采矿、提炼、加工和回收项目。
日本外务副大臣堀井严表示,各国已认识到没有任何单一国家能单靠自身克服关键矿产供应的脆弱性和对特定国家的过度依赖。
然而,美国的这一举措也面临挑战。
特朗普政府因威胁要夺取拥有丰富矿产资源的丹麦自治领地格陵兰岛而引发盟友不满,这种情绪至今仍未消散。
北约盟国丹麦未出席此次会议,而丹麦对矿产资源丰富的北极岛屿格陵兰岛拥有管辖权。
这反映出美国在推进关键矿产战略时面临的地缘政治障碍。
中国外交部发言人林剑表示,中方一贯认为各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则,加强沟通对话,共同维护国际产业链的稳定畅通,推动世界经济稳定发展。
这一立场强调了市场规律和国际规则的重要性。
业内人士指出,鉴于矿山和加工设施开发所需的漫长时间和资本支出,国际外交必须成为矿产努力的"基石"。
然而,即便西方盟友联合行动,建立"非中国"的矿产供应链也面临技术、成本和时间等多重制约。
关键矿产博弈既是资源争夺战,更是全球治理模式的试金石。
当部分国家执着于筑墙设垒时,历史经验表明:真正可持续的供应链安全,永远建立在开放合作与技术创新的基石之上。
这场涉及半个地球的矿产联盟能走多远,不仅取决于签约仪式的规格,更取决于能否超越零和思维,找到多方共赢的公约数。