说到新业态,大家最熟悉的可能就是外卖骑手、快递员和网约车司机了吧。这些新工作虽然给大家提供了灵活就业的机会,解决了不少人的生计问题,但随着数字经济的快速发展,平台用工的一些乱象也开始显现。贵州省政协委员、省律师协会会长白敏最近就在这方面做了深入调研,给大家支了几招,好让这些新职业的劳动者权益能得到保障。 她提到,新就业形态本身的用工关系比较复杂,现有的劳动保障制度又不太适合他们的工作特点,所以劳动者在劳动关系认定、社保缴纳、工资发放还有遇到工伤这些事情上,往往会遇到不少麻烦。这事儿不光让劳动者心里没底,也会影响到新业态以后的发展和社会的稳定。 贵州作为国家大数据综合试验区,在数字经济方面有一定的基础。白敏这次提出的建议,是在对本省新就业形态,特别是外卖骑手群体进行实证分析之后得出的。调研发现了不少问题:劳动关系性质说不清,导致没法适用现有的法律;平台企业喜欢用复杂的合作模式把责任推给别人;收入分配、工作时间和考核算法不太合理;维权渠道不够畅通,成本也高;职业发展的路子也不明确。 针对这些问题,白敏提出了系统性的解决办法。她觉得首先得在制度上把顶层设计做好,明确法律怎么用。建议由人社部门牵头制定指导性意见,把“专送骑手”和“众包骑手”这些不同的用工模式分开来管,还可以考虑把部分群体纳入“特殊劳动关系”里保护起来。同时要让平台企业把用工信息报上去备案,用数字技术盯着点,防止他们用“层层转包”的手段逃避责任。 其次得让平台企业负起责任来。市场监管部门要督促平台优化算法和考核规则,设定更科学的配送时间点,保证大家有休息的时间。还要建立劳动报酬动态调整机制。强制或鼓励平台给劳动者买职业伤害保险和商业补充保险,这样能给劳动者织一张更严密的保障网。 再就是要把各方力量整合起来服务好大家。把政府部门、平台企业、行业协会等力量集合在一起建个一站式服务平台。可以设立行业调解组织来高效处理纠纷。工会和协会还可以派专业律师和心理咨询师去站点给大家提供咨询和培训服务。 最后还得创新普法宣传的方式。编一些贴近大家需求的指南和材料用图文案例来讲清楚法律知识点。鼓励平台在APP里嵌入宣传模块,用短视频这种新媒体来推送内容。 白敏的建议其实就是要在发展中规范行业秩序。期待大家都能凝聚共识一起努力,让新业态更有保障也更有尊严。