东莞南城在探索城市治理新路子的时候,既想规范流动摊贩经营,又要平衡大家对生活的需求。在东莞南城宏北路和汇金中路碰头的地方,中午还有晚上,总能看到挺有意思的一幕。写字楼之间的人行道上,餐饮摊位排得整整齐齐,上班族们排着队买吃的。这种充满生活气息的场景,就是不少城市都有的“烟火气”。不过,这个地方不光看着热闹,住在周边公寓的人可没那么舒服,噪音大不说,出门还得绕弯。记者去实地看了看,发现这里写字楼和公寓很多,上班的人和住在这里的人吃饭都挺困难。中午11点到13点,傍晚5点到7点,十字路口附近的人行道上能摆上十来个流动餐饮摊点,有些摊位前排队的人老长了。摊主们卖的快餐、小吃又便宜又实惠,满足了大家的用餐需求。不过问题也跟着来了。不少公寓住户反映,有些摊贩拿着大喇叭一直在叫,从中午一直叫到深夜;晚上还有些宵夜摊一直开到凌晨,吃饭的人说话声、酒瓶碰撞声把人吵得没法睡觉。另外,摊位占用人行道做生意,行人走路变窄了,收摊后地上全是油污垃圾,环卫工人们也得更辛苦。“我们能理解市民想吃点东西的想法,也认可摊贩挣钱的难处,”东莞市城市管理和综合执法局南城分局的负责人说,“不过这事得在有规矩的前提下办。” 据了解,从去年5月开始,城管分局就在这里实行“定岗加机动”的巡查办法,每天中午和晚上都安排执法人员在现场看着。城管部门在执法时挺为难:一边要维护市容环境秩序和大家的生活质量;一边还要照顾到大家吃饭方便和摊贩赚钱的问题。这就是现在很多城市管理中都要面对的难题。华南城市研究院公共管理研究所的专家分析说,流动摊贩的问题说到底就是城市发展快了公共服务跟不上的体现。要是正规饭店都没法满足这么多人口的吃饭需求,流动摊贩自然就会出现填补这个缺口了。解决这个问题的根本还是要把城市功能布局优化好,同时建立更精细的管理制度。 值得注意的是,东莞在“十五五”规划里提出了“智创优品 和美宜居”的发展目标,把老百姓的福祉摆在了特别重要的位置。南城区的这件事正好是这个理念的一个检验——到底怎么在城市发展中既保持秩序又有活力、既管理到位又服务周到、既规范又包容?现在南城城管分局已经开始想办法了:打算增加晚上的巡查次数,和物业一起加强管理这块区域;还在考虑能不能设立临时疏导点;甚至还要引入噪音监测设备这些技术手段。这些做法就是为了形成长效机制,不是简单地把摊贩都赶走了。 城市治理跟绣花一样都需要细心和耐心。东莞南城面对流动摊贩带来的麻烦事,正在找一条既能留住“烟火气”又能保护好大家生活环境的新路子。这不仅仅是个执法的问题,更是考验城市管理者脑子灵不灵活、敢不敢担责任的时候了。在追求高质量发展的背景下,“智创优品 和美宜居”这条路上每走一步都值得我们盯着看下去。