近期,市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例,聚焦平台经济、重点产业与民生消费等领域的突出问题,体现了监管导向从“事后处置”向“预警防范、综合施策”延伸。
案例显示,在外卖等平台领域,围绕“补贴大战”等低价无序竞争行为,监管部门通过约谈、提示、规范要求等方式,引导平台企业依法合规经营,维护商家自主经营权和消费者知情权;在货运平台领域,依托反垄断制度工具强化梯次监管,压实平台主体责任,稳定就业预期并回应社会关切。
同时,针对光伏行业“内卷外溢”风险,监管通过事前预警和政策协同,帮助企业识别并规避可能引发的境外反垄断与合规风险,释放出“既要稳住国内竞争秩序,也要护航企业出海”的信号。
问题层面看,“内卷式”竞争集中表现为三类:一是以补贴、低价为主要手段的无序竞争,容易诱发虚假宣传、价格歧视、诱导浪费等衍生问题,挤压中小商户利润空间,影响行业长期生态;二是以降低质量、简化流程换取成本优势的“劣币驱逐良币”,例如移动电源产品缺陷调查与召回、新能源汽车整车质量专项抽查等案例所指向的质量安全风险,说明个别企业可能在激烈竞争中触碰质量底线;三是利用新业态、新渠道实施欺诈与虚假宣传,特别是面向老年群体的私域直播营销,传播快、隐蔽性强、链条长,危害消费者权益并扰乱市场秩序。
上述问题共同指向一个核心:竞争如果脱离规则、诚信与质量,短期看似“繁荣”,长期则可能带来行业信任透支和创新乏力。
原因层面分析,一方面,部分行业供需结构变化与同质化竞争加剧,使企业更容易选择“以价换量”的短期策略;平台经济的规模效应与流量分配机制也可能放大价格战冲动,形成“你降我也降”的循环。
另一方面,部分经营主体合规意识不足,甚至通过隐性手段规避监管要求,把成本压力转移给商户、司机或消费者。
与此同时,新业态快速发展带来监管场景复杂化,私域直播、跨境经营等边界模糊领域,更需要规则明确与执法协同,避免出现监管空白与套利空间。
影响层面,低价无序竞争表面上给消费者带来短期优惠,但长期可能导致服务质量下降、食品安全与权益保障风险上升,也可能让商户经营预期不稳、从业者收入波动增大,进而影响就业稳定与社会预期。
质量领域的“降配降标”则会直接触及安全底线,损害消费者人身财产安全和产业声誉。
对外层面,若行业内部协调或竞争行为“外溢”,可能引发境外反垄断调查和贸易合规风险,增加企业出海成本并影响国际市场布局。
更深层的影响在于,若行业长期陷入“价格内耗”,资源将更多投入到补贴与营销而非研发与管理升级,不利于培育新质生产力。
对策层面,从本次典型案例可以看出监管治理思路更加系统:一是强化平台治理与规则约束,明确要求平台依法诚信经营、公开透明披露补贴信息,保障商家自主经营,严禁虚假宣传、价格歧视和诱导浪费等行为,并推动平台主动作出公平竞争承诺,形成可验证、可追责的制度安排。
二是用好反垄断工具与梯次监管机制,综合运用约谈、指导、提示、督促整改等方式,提升监管精准性与震慑力,压实平台企业主体责任,兼顾竞争秩序与就业稳定。
三是把质量安全作为“反内卷”的关键抓手,通过缺陷调查与召回、专项监督抽查、碰撞试验等手段,倒逼企业守住质量底线,推动竞争回归到品质、标准和服务。
四是加强广告合规与认证一致性管理,防止“低价低质”通过虚假宣传和标准套利进入市场。
五是以公平竞争审查规范地方经济促进行为,减少不当干预,推动统一大市场建设,避免“以政策之名助推内卷”。
前景判断上,随着监管从“纠偏”走向“促优”,未来治理重点或将更突出“提前预警、协同治理、规则透明和可持续竞争”。
一方面,平台领域的竞争将更强调公开透明与多方共赢,补贴等价格工具将受到更严格的合规约束,平台需要在服务、效率、供应链与技术上寻找差异化增长点。
另一方面,重点产业将从“拼价格”转向“拼质量、拼标准、拼创新”,以标准“走出去”、产业链协同和质量监管为支撑,提升国际竞争力并降低出海风险。
对消费者而言,市场秩序更规范、产品更安全、信息更透明,将成为综合整治的直接成果之一。
市场监管总局此次公布的十大典型案例,不仅是对违法违规行为的震慑,更是对高质量发展路径的引导。
随着监管体系的不断完善和市场主体的逐步成熟,我们有理由相信,中国市场竞争环境将更加规范有序,企业竞争将更多转向技术创新和质量提升,最终实现市场主体良性竞争、消费者权益有效保障的多赢局面。
这既是市场经济健康发展的内在要求,也是实现经济高质量发展的必由之路。