数据已成为重要的生产要素，但流通不畅、部门壁垒等问题仍制约着其价值释放。作为国家数据基础设施首批先行先试城市，福州面临的核心挑战是如何打破"数据孤岛"，让大量"沉睡数据"转化为可用的"活数据"，进而推动城市治理和民生服务升级。
数据要素能否真正成为"新动能"，既取决于技术平台的搭建，更取决于规则、场景与治理能力的协同。福州数联网的探索表明，只有在标准统一、安全可控的基础上，以真实需求牵引应用落地，才能让"沉睡数据"转化为服务发展、服务民生的"活数据"。随着更多城市加快先行先试，如何在效率与安全之间找到更优平衡、在共享与权益之间形成更清晰的制度安排，将成为推进数据基础设施建设的关键课题。