甘肃华亭锚定"三地一市"战略目标 以项目攻坚推动高质量发展

问题:进入新一轮发展周期,资源型地区普遍面临增长动能转换与产业结构优化的双重任务。

对华亭而言,一方面,煤炭仍是支柱产业,如何从“资源优势”向“产业优势、链条优势”跃升,决定了工业经济的韧性和质量;另一方面,项目储备与要素保障仍存在约束,土地、资金、审批等环节若不能形成高效协同,重大项目落地和投资扩量将受到影响。

同时,城乡融合、生态环境承载与公共服务供给也需要与产业扩张同步提升,才能形成可持续的综合竞争力。

原因:华亭近年来以工业为主导的产业格局较为突出,能源化工和相关配套对投资、技术与市场波动更为敏感。

外部环境不确定性加大、产业链竞争加剧,使得单一环节的优势难以长期保持,迫切需要通过技术改造、延链补链与园区承载能力提升,增强产业抗风险能力。

与此同时,国家层面优化实施“两重”“两新”等政策导向,为地方以项目为抓手补短板、促转型提供了政策窗口,能否精准对接、滚动储备并形成有效投资,直接关系到“十五五”开局的成色。

影响:从2025年的推进情况看,项目投资与招商引资对稳增长的拉动作用明显。

华亭在承压环境下推进113个500万元以上项目,完成投资42亿元,争取各类资金25.5亿元,招商引资省外到位资金突破90亿元,一批交通、水利、能源与化工项目取得关键进展,为产业升级与城市功能完善提供了支撑。

在产业层面,重点产业链总产值突破140亿元,千万吨级智能化选煤厂投产、化工园区通过省级评估认定、煤炭清洁高效利用入围省级产业集群,显示出“主业做强、园区承载、链条延伸”的路径正在形成。

农业品牌与文旅融合取得阶段性成果,“华亭大黄”“华亭独活”获国家地理标志产品认定,关山莲花台晋升国家4A级旅游景区,交通与消费场景改善带动城市活力提升。

这些变化意味着华亭正在由“单点突破”向“系统集成”迈进,但也要求在更高水平上统筹产业、生态、城乡与民生,避免“投资上量、效益不足”“项目推进快、配套跟不上”等新矛盾。

对策:面向2026年,华亭把“抓项目”作为牵引性抓手,提出在谋划、建设、招引上同步发力,增强高质量发展的确定性。

一是强化政策对接与项目储备。

紧盯国家重大政策投向,接续实施“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”行动,推动更多优质项目进入国省规划盘子,形成“储备一批、开工一批、投产一批”的滚动接续。

二是以要素保障破解建设瓶颈。

坚持“一项一策”,针对土地、资金、审批等关键环节打通堵点,推动122个500万元以上项目加快建设,突出抓好电厂“上大压小”、G344线改造提升、独立储能等基础性、牵引性项目,带动能源结构优化、交通能力提升与产业承载增强。

三是提升招引质效与本土扩能并重。

围绕聚丙烯、甲醇等产业链上下游,突出“链式思维”精准招商,重点引入“小而精、精而强”的成长型企业和关键配套项目,同时鼓励本地企业增资扩产、技术改造与开辟新赛道,力争省外到位资金突破100亿元,形成外引内育的双轮驱动。

四是以产业强链夯实硬支撑。

坚持工业主导,推动煤炭主业清洁高效利用,拓展电化两翼,壮大新型产业,加快集群经济形成。

围绕产能释放和效益提升,推动千万吨智能化选煤厂满产达产,推进魏腰山风电并网发电,推动余热利用清洁供暖、陶瓷加工等项目建成投用,力促工业总产值迈上新台阶。

五是推动农业与文旅提质增效。

以“关山道地中药材核心生产地”为定位,围绕“全国独活之乡”方向,在种苗繁育、规模种植、精深加工、品牌营销全链条发力,增强农业的标准化、品牌化和加工转化能力。

文旅方面深度融入区域旅游环线,加快莲花台景区综合开发,培育工业游、避暑游等新业态,叠加提振消费专项行动,以多元场景提升吸引力和停留时间,推动文旅由“破局”向“扩面”升级。

前景:从发展趋势看,华亭以“三地一市”目标统领发展布局,强调项目牵引、产业强链、环境优化与民生提档的系统推进,契合资源型地区转型的现实路径。

随着重大项目落地、园区承载能力提升以及新能源、储能等新要素导入,煤电化协同与清洁高效利用有望进一步提升产业附加值与安全保障能力。

中医药产业链延伸和文旅新业态培育,则为县域经济注入更具弹性的新增长点。

下一步关键在于把握政策窗口期,提升项目谋划专业化水平,强化要素统筹与风险防控,推动增长更多来自技术进步、链条延伸与消费升级,从而在“十五五”开局之年形成可持续的竞争优势。

华亭市的发展实践表明,资源型城市的转型升级并非一蹴而就,而是需要在明确的战略定位下,通过持续的项目投入、产业优化和品牌建设来实现。

从2025年的成绩看,华亭市已经找到了适合自身的发展节奏和方向。

进入2026年,这个市正在用实际行动诠释什么是"攀高向强"——不是盲目追求速度,而是在尊重自身禀赋的基础上,通过科学规划、精准施策,一步步构建更加均衡、更加可持续的发展格局。

这种稳健而坚定的步伐,正在为县域高质量发展提供有益的借鉴。