淮北杜集区人大探索出了一套把“党建”和“人大”结合起来的创新工作机制，把以工代赈这项惠民政策落实到了具体的乡村建设中，给老百姓铺就了一条共同富裕的路子。在这个全面推动乡村振兴的大背景下，如何让国家的政策真正变成老百姓能看到、能摸到的好处，这对基层治理能力是个不小的考验。最近，高岳街道任庄村还有徐暨村搞的基础设施建设项目正式开工了。这个项目背后的做法，“党建引领、人大助推、以工代赈、群众受益”，给解决这个问题提供了一个很好的借鉴样本。 要想让政策真正落地，首先得听清楚老百姓的心声。杜集区人大代表还有任庄村、徐暨村党总支书记在工作中发现，很多返乡农民工还有脱贫户都希望能在家门口找到工作。这不仅是一份差事，更是大家希望通过劳动参与家乡建设、改善生活的愿望。高岳街道党工委接到这个情况后马上行动起来，把解决群众就近就业问题当成重点工作。街道党工委发挥统筹协调作用，建立了班子分片包联制度，组织干部下到村里去开会、搞调研，一共收集了道路、排水等7项具体的需求。这个过程其实就是搭建了一个“党建加村民自治”的诉求平台。 同时街道也主动跟上级发改委等部门对接，研究以工代赈政策的方向和要求。根据之前了解到的需求情况，街道制定了科学的项目方案，把这个项目纳入到了以工代赈计划里。这样就实现了上面的政策资源和下面的民生需求的对接，让项目更有针对性、根基更牢固。 项目申报成功了只是第一步，怎么把工程高质量建好还得靠双管齐下。高岳街道搞的“党建加人大”双轮驱动模式在这方面就发挥了关键作用。一方面党建强化组织保障。街道党工委把这个项目当作重点工程来抓，通过党组织的严密体系协调资源。项目采取的“政府加村级劳务合作社加群众”模式，正是在党组织领导下整合行政力量、村级组织和市场主体的有效尝试。劳务合作社成了吸纳本地劳动力的中心环节。 另一方面人大监督保障质量。街道人大工委主动出击，把这个项目列为重点监督对象，组织市、区两级代表一起监督。代表们通过实地看、开座谈会等方式进行全过程、常态化监督。监督不是走形式，而是提出了道路硬化厚度、排水管道设置等10多条具体建议，设计单位采纳了这些建议提升了工程质量。人大监督盯住了建设质量、资金使用和劳务报酬发放等环节。 这次做的项目内容包括坑塘治理、修厕所、完善下水道还有修路等等。这些项目补齐了农村人居环境短板和产业发展硬件不足的问题。项目完成后村里的面貌会大变样出行也会更方便。更重要的是体现了以工代赈的核心思想。预计近380名当地群众特别是重点群体能通过干活拿到总共约245万元的劳务报酬。 这些钱不仅仅是收入增加了，更意味着大家重新掌握了发展的主动权。群众亲身参与建设靠劳动赚钱共享成果感觉会更好。这种模式激发了大家投身振兴的动力达到了“建一处带一片”的效果。 高岳街道的做法说明推动振兴得靠创新机制凝聚合力。“党建”确保方向不偏“人大”则确保有实效两者一起发力让政策走到了田野里变成了群众的笑脸。 这个经验告诉我们不管做什么事都要坚持以人民为中心把解决老百姓急难愁盼当作出发点落脚点通过机制创新让发展成果真正属于人民。