问题——群众关切集中在“乱收费”“变相收费”。教育收费牵动千家万户,尤其在义务教育免费政策贯彻的背景下,任何以服务性收费、代收费名义新增项目或拆分收费的做法,都会直接增加家庭负担,影响教育公平。为回应社会关切,鹤岗市市场监督管理局工农分局按照专项检查部署,对辖区各级各类学校、幼儿园开展教育收费执法检查,排查政策执行中的漏洞,推动惠民举措落到实处。 原因——信息不对称与管理细节容易成为风险点。从基层监管情况看,教育收费问题主要集中在三类环节:一是收费公示更新不及时、内容不完整,家长难以核对收费依据、标准和范围;二是部分学校对服务性收费与代收费的边界把握不清,容易出现项目“自设”、标准“自定”;三是财务票据管理不规范,给违规操作留下空间。此次专项检查时间跨度覆盖2020年秋季开学以来,对重大问题可追溯至上一年度,旨在通过“纵向追溯+全覆盖”压缩违规空间。 影响——既关乎民生获得感,也影响教育生态与政府公信力。教育收费一旦偏离规定,表面是费用问题,实际会削弱家长对学校管理的信任,影响政策红利的真实感受,并可能带来攀比消费、加重家庭教育支出压力。对学校而言,收费不规范也会干扰正常办学秩序,降低教育资源使用效率。通过专项整治,把经费更多用于提升教育质量、改善办学条件,有助于形成公平、透明的教育环境。 对策——“双随机+重点”加强穿透式监管,推动收费全流程可核验。此次行动将辖区公办、民办学校及非义务教育幼儿园纳入检查范围,执法方式采取“双随机、一公开”与重点检查相结合:随机匹配执法人员与检查对象,降低“熟人执法”风险;同时聚焦高发问题开展针对性核查,重点包括收费公示制度是否落实、义务教育免费政策是否变相打折、幼儿园是否擅自增项或拆分收费、中小学是否违规设置服务性或代收费项目,以及其他违反教育收费法规的行为。执法人员对校园公示栏、财务账目、票据凭证逐项核对,书费、校服费、文体活动费等支出要求提供机打票据或电子凭证,推动收费做到“来源可查、去向可追、责任可溯”。 据介绍,检查期间共出动执法力量24人次、车辆8台次,检查学校16家、公立幼儿园2家。现场发现个别单位存在公示信息更新不及时等问题:如有学校公示板收费标准未及时更新,已当场督促整改;另有学校缺少公示载体,执法部门已下达限期整改通知,要求按规定完善公示内容和方式,方便家长查询监督。,执法部门在学校周边张贴通告60余张,公开举报电话,持续收集问题线索,形成“社会监督+执法检查”的合力。 前景——从专项整治转向长效治理,关键在制度约束与信用惩戒并重。当地市场监管部门表示,专项检查不是短期行动,后续将推动建立常态化监管机制,对群众反映强烈、屡查屡犯的单位开展“回头看”,并探索将违法违规情况与信用监管、联合惩戒衔接,推动学校和幼儿园将收费管理纳入规范化、制度化轨道。同时,持续完善公开公示和票据管理,推动收费项目清单化、标准透明化、流程规范化,让家长看得清、问得明、查得到。
教育收费关乎千家万户的利益,也是检验政策落实的重要环节。鹤岗市此次专项检查既是对乱收费行为的查处,也是对教育公平的维护。下一步,只有持续强化监管、完善制度、畅通监督渠道——才能让教育经费用在关键处——使惠民政策真正落到每个家庭。