问题——家庭纠纷往往涉及复杂的情感关系、子女抚养、老人赡养和财产分配等多重问题。仅依靠法庭陈述和书面证据,难以全面了解家庭实际情况,容易导致事实认定不全、矛盾解决不彻底。特别是处理未成年人抚养、探望权以及家暴风险评估时,需要有专业背景和基层经验的人员进行深入了解,为司法决策提供客观依据。 原因——随着家事审判改革推进,司法更加强调以人民为中心,在依法裁判基础上实现实质性化解。最高人民法院将"家事调查"纳入改革方案,通过引入社会力量参与,弥补法官庭外信息获取的不足,使家庭关系、抚养环境、心理状态等关键信息能够更真实、更细致地呈现。同时,家事案件具有明显的社会性,需要结合心理疏导、社会工作和基层治理等资源,推动纠纷在诉前得到解决。 影响——此次招募家事调查员10名,由第三方力量协助调查评估,并在需要时组织调解,反映了从"单纯办案"向"综合治理"的转变。入选人员将围绕当事人身心状况、婚姻家庭关系、矛盾成因、财产状况、未成年子女情况和老年人赡养诸上开展调查,形成书面报告。业内人士认为,这有助于减少当事人诉讼负担,提高调解成功率和执行效果,切实保护未成年人和老年人等重点群体的权益。 对策——为确保社会参与规范有序、可监督可追责,公告明确了报名条件和从业纪律。申报人员需拥护党的领导、遵纪守法、品行端正,年龄不超过65周岁,具备完全民事行为能力,掌握必要的法律知识或对应的工作经验,熟悉基层情况,具备沟通和群众工作能力,能够独立撰写调查报告和进行综合评估。具有法律专业背景、心理咨询资质、社会工作经验、基层工作经历或退休政法干警身份的人员优先考虑。同时设置"红线":有刑事处罚记录、近三年内被行政拘留、被开除公职、参与非法组织、被列入失信名单等情形均予以否决。履职中不得向当事人收费,必须廉洁自律,调查方式不得违反法律规定。 前景——报名截止至2022年4月29日,采用线上线下结合方式。基层工作者表示,家事调查员制度的关键在于规范运行和协同配合:需要建立统一的培训、保密和回避制度,提升调查能力和心理风险识别水平;同时加强与妇联、民政、社区、学校等部门的信息协作和救助转介,形成"调查—调解—裁判—回访"的完整闭环。随着机制完善,家事调查有望与家庭教育指导、反家暴保护令执行、未成年人保护等工作形成合力,使更多纠纷在诉讼前得到化解。
家事调查员是法律与生活之间的连接者,用专业知识和人文关怀化解家庭矛盾。每一次走访、每一份报告、每一次倾听,都可能为濒临破裂的家庭重燃希望。这项制度创新表明了司法为民的理念,随着调查员队伍的壮大和工作机制的完善,我国家事纠纷解决将进入更加专业、更加温暖、更加有效的新阶段。