问题——在经济结构调整和产业迭代加速的背景下，地区竞争正从“拼资源、拼项目”转向“拼人才、拼能力、拼环境”；对人口规模大、产业体系完整、市场活跃的广东来说，如何把人口优势转化为人力资本优势，把就业稳定转化为发展韧性，是走向高质量发展的关键。同时，新就业形态扩张、青年择业观念变化以及部分行业技能供需错配等因素叠加，对公共服务供给和劳动者能力提升提出了更高要求。
“投资于人”不只是经济学命题，更反映了发展理念的转向。广东的实践说明，把人的发展放在优先位置，通过在就业、教育、住房、保障等环节持续投入，能够激发创新活力和发展潜能，进而带动经济社会高质量发展。在新发展阶段，这条以人为中心的路径，正成为区域竞争力的重要来源。