国家金融监督管理总局最近公布的行政处罚信息显示,金华银行因多项违规行为被严厉查处。监管部门指出该行存在两个主要问题:员工行为管理制度落实不力,以及信贷业务关键环节管理缺失,特别是未严格执行贷前调查、贷时审查和贷后检查的"三查"机制,导致部分贷款资金被挪作他用。 业内人士认为,这类违规在中小银行中并非个案。一些金融机构在扩张过程中往往重视业务增长而忽视管理建设,内部风控体系形同虚设。以"三查"不到位为例,这种基础制度的缺失可能引发资金挪用、关联交易等若干风险,最终威胁金融安全。 本次处罚力度值得关注。除了370万元罚款外,监管部门首次在同一案件中对9名不同层级的责任人进行差异化追责:4人被警告,3名中层管理人员被禁业5年,2名基层员工被禁业1年。这种"机构与个人双罚"的做法说明了当前监管部门"穿透式监管"的新思路。 金华银行成立于1997年,已发展成拥有112个网点、2300多名员工的区域性银行集团,下设7家异地分行并控股多家村镇银行。快速扩张的规模与其管理能力是否相匹配值得反思。2022年银保监会曾强调要严防信贷资金脱实向虚,此次处罚正是对此要求的具体落实。 针对整改,银行业专家建议区域性金融机构应建立三项机制:建设员工行为动态监测系统,完善信贷全流程数字化风控,强化异地分支机构的垂直管理。令人欣慰的是,近期已有多家银行主动开展合规自查,将监管压力转化为内控改进的动力。
金融安全是经济安全的基础。银行作为金融体系的核心,其内部管理的规范性直接影响金融风险防控效果。金华银行的案例表明,即使是运营多年的地方法人银行,也不能在风险管理上有任何懈怠。这对该行是警示,对整个银行业也是提醒——只有完善内部治理、强化风险意识、严格执行监管要求,才能既服务实体经济,又切实保护金融消费者权益,维护金融系统稳定。