整治公众参与环节出现的空转现象，让政策制定真正落实到位。一些地方和部门在政策出台前的征求意见中，存在严重的形式主义问题。例如，有些单位在决策过程快结束时才通知基层单位提意见，给基层时间太短，根本来不及深入思考；有些只向特定单位或专家发函征求意见，就像在一个封闭圈内循环论证，没法反映真实民意；还有些因为意见内容太笼统缺乏针对性，征求对象只能应付着说“没有意见”。这些问题让征求意见变成了走形式，引发公众对政策透明度和参与效果的质疑。部分单位和干部把征求意见当成程序性任务，只关注流程是否完整，忽略了这是科学决策的基础。相关制度设计有缺陷，比如缺乏明确的时间要求和反馈机制。有些部门还缺乏主动吸纳民意的积极性和责任感。 这些现象带来了很大的负面影响。对公众来说，感觉自己的意见没人听会失去建言献策的热情，长期下去民意表达渠道就会萎缩。对政府来说，政策制定不考虑民意会损害公信力和合法性。形式主义的征求意见还会影响全社会的治理现代化进程。针对这个问题，多地已经开始探索解决方案。 专家提出了几点建议：一是拓宽渠道、优化流程，给大家充足的时间来提意见；二是加强反馈、形成闭环；三是完善监督机制并追究责任。今后随着数字治理技术的发展，征求意见机制会更开放、更高效。让公众参与从象征性吸纳变成实质性赋能是提升治理能力的关键步骤。只有真心实意听取每一条民意，这个制度才能成为政府和社会之间沟通的桥梁。