在全球化竞争与数字化转型双重背景下，区域营商环境已成为吸引优质生产要素的核心竞争力。
作为上海连接长三角的重要枢纽，长宁区近期出台的营商环境升级方案，展现出地方政府推动高质量发展的系统化思路。
当前国际经贸环境复杂多变，企业面临技术迭代与市场拓展双重压力。
长宁区商务委调研显示，78%的受访企业反映存在跨境数据流动、国际合规经营等共性难题。
针对这些发展瓶颈，新方案创新性提出"开放便利+数据赋能"双轮驱动策略，通过建设虹桥国际中央法务区联动创新区，已集聚32家专业服务机构，为企业提供跨境合规"一站式"解决方案。
在实践层面，政策红利正转化为企业发展动能。
自动驾驶企业嬴彻科技总部迁入长宁后，不仅获得2000万元专项扶持资金，更依托临空园区测试场景实现L4级无人驾驶技术突破。
这种"政策+场景+资本"的培育模式，使该企业国内市场占有率连续两年保持90%以上。
外资企业同样受益于行政服务改革，英格卡集团80亿元投资项目通过"并联审批"机制，审批周期缩短37.5个月即完成全部流程，创下同体量项目审批时效新标杆。
区域经济专家分析认为，长宁的实践具有三重示范价值：其一，将营商环境建设从单一政策优惠升级为系统生态构建；其二，通过数字政务改革实现行政效能质的提升；其三，形成内外资企业协同发展的良性格局。
数据显示，2025年长宁区战略性新兴产业产值同比增长21%，实际使用外资增速居全市前列。
面向"十五五"发展周期，长宁区正实施"双引擎"战略：向东衔接大虹桥国际开放枢纽，向西强化长三角西门户功能。
根据规划，未来三年将新增跨国公司地区总部15家，培育数字经济标杆企业30家，建成具有全球资源配置能力的营商高地。
营商环境的核心不是“比拼口号”，而是比拼制度供给与治理能力。
把企业的真实需求作为改革的出发点，把开放便利、数据赋能和法治保障作为支撑点，把场景供给与专业服务作为落脚点，才能让科创企业更敢闯、让外资企业更愿留。
面向新一轮发展机遇，长宁以更高水平的服务型治理塑造竞争优势，也为超大城市中心城区实现高质量发展提供了可观察的实践样本。