问题：多式联运长期存“联而不通”的堵点 近年来，多式联运在降低全社会物流成本、提升综合运输效率、推动交通绿色转型各上作用日益凸显。作为制造业大省和交通枢纽省份，江苏港口群密集、内河航道网络发达，江海河联运具备先行条件。但实际运行中，“信息不通、规则不一、标准不足”仍制约着跨方式、跨区域协同：货源、船期、仓储、通关、结算等关键数据分散在不同主体与系统；接口协议与数据口径不一致导致系统对接成本高；业务流程、服务质量、绿色评价等标准缺失，使得协同效率难以稳定提升。 原因：产业链条长、参与主体多，标准化供给相对滞后 江海河联运覆盖港口、航运、铁路、公路、园区、货主、代理等多类主体，链条长、环节多，数字化系统建设程度不一，形成“多平台并存、多口径并行”的现实格局。另外，面向智慧交通的行业标准体系仍在完善过程中，部分场景缺少可操作、可落地的统一规则，导致数据共享的边界、责任与安全机制不清晰。标准供给滞后于业务创新速度，成为制约联运效率跃升的重要因素。 影响：标准化试点将带动从“硬联通”向“软联通”升级 此次入选的国家标准化试点（智慧交通专项）项目，旨在把江苏江海河联运的实践经验转化为可复制、可推广的标准规则，为多式联运由基础设施互联互通向规则制度与数据体系的协同贯通迈进提供支撑。业内人士认为，标准化一旦形成体系化供给，将直接降低跨系统对接成本，提高信息可信与可用程度，推动运输组织由“经验驱动”向“数据驱动”转变，进而促进运力匹配更精准、调度响应更及时、异常处置更可控，为提升产业链供应链韧性提供基础能力。 对策：构建覆盖全链条的数智标准体系，形成可落地的“江苏样板” 根据项目申报方向，试点将聚焦数据、服务、技术、绿色等关键维度，系统性构建标准体系：一是数据标准上，围绕数据分类分级、采集共享、质量校验、标识编码、交换接口等制定统一规则，打通信息流转“最后一公里”；二是服务标准方面，推动运输组织、单证流转、协同调度、结算对账、客户服务等流程规范化，提升跨主体协同效率；三是技术标准方面，围绕平台架构、接口协议、可信传输、隐私保护与安全管理等形成可执行规范，保障规模化推广可持续；四是绿色标准方面，探索碳排放核算、能效评价与绿色服务标识等规则供给，服务“双碳”目标下的运输结构优化。 组织实施上，牵头单位将在主管部门指导下推进试点工作，联合有关企业依托省级多式联运信息服务平台的枢纽能力，推动数据汇聚、业务协同与标准验证同步开展，形成“边建设、边应用、边评估、边迭代”的推进机制，确保标准既能写得出来，更能用得起来。 前景：以标准牵引治理与创新，助推区域示范与全国推广 面向未来，随着全国统一大市场建设推进，跨区域物流协同对规则一致性提出更高要求。江苏试点若能在数据共享边界、安全合规机制、跨方式协同流程等上形成成熟成果，有望为长三角乃至全国多式联运标准化建设提供可参照范式。专家表示，标准化与数字化相互促进：标准提升数据治理能力，数据反哺规则优化迭代。通过“软联通”补齐短板，多式联运将深入释放规模效应和网络效应，带动物流降本增效，并为建设多式联运高质量发展示范区提供更坚实支撑。
多式联运的高质量发展既需要完善基础设施，也离不开规则体系和数字化的共同推进；此次试点反映了以标准化打破壁垒、以制度化促进协同的发展方向。未来只有遵循统一规则、开放共享和安全可控原则，才能将联运优势转化为发展优势，为现代综合交通运输体系建设提供有力支撑。