问题——文明城市创建进入关键期,短板仍需补齐;全国文明城市创建既要看“面子”,更要看“里子”。目前,城市管理中一些反复出现的问题仍是群众关注焦点:背街小巷环境卫生容易反弹,农贸市场周边秩序仍需规范,校园周边交通与摊点治理压力较大,小区出入口乱停乱放、公共设施维护不及时等情况,影响城市形象和居民体验。随着创建工作进入第二年“检验期”,如何把阶段性成效变成长效机制,成为芒市必须回答的问题。 原因——城市治理的难点末梢、重点在协同、关键在常态。上述问题之所以容易反复,一上于城市管理触点多、链条长,整治往往需要环卫、执法、社区、物业等多方联动;另一上,部分问题具有“流动性”和“隐蔽性”,如占道经营、乱贴小广告等,一旦治理稍有松懈就容易回潮。更深层看,文明创建不能只靠集中整治,更要把规则意识和公共责任融入居民日常,把治理力量延伸到“最后一米”,形成人人参与、共同维护的氛围。 影响——从“环境改善”走向“治理升级”,群众获得感是硬标准。文明城市创建的直接变化体现市容环境和公共秩序改善,带来的延伸效应则是基层治理能力提升和公共服务优化。芒市把创建工作融入日常、抓在经常,有助于推动干部力量向一线聚焦、资源向基层倾斜、问题在现场解决,进而提升城市精细化管理水平。对群众而言,干净的街面、规范的停车、有序的市场和更安全的校园周边,都是看得见、感受得到的变化;对城市发展而言,更稳定的营商环境和更好的城市口碑,也将为文旅融合、招商引资和人口集聚提供支撑。 对策——责任到人、监督到位、全民参与,形成闭环治理。围绕创建目标,芒市以“清单化推进”压实责任链条,将指标任务细化到岗位、到路段、到点位,明确牵头单位与配合单位,推动工作从“开会部署”转向“现场落实”。领导干部下沉一线,聚焦背街小巷、农贸市场、学校周边、小区出入口等重点区域开展现场办公,实行限时整改、销号管理,推动问题及时整改、整改见效。 在治理方式上,芒市以专项整治聚焦顽疾,针对占道经营、车辆乱停、广告乱贴等问题强化巡查整治,推动监督力量下沉,执法与劝导并重,提升治理精准度与持续性。此外,新文明实践阵地发挥组织动员作用,常态化开展“洁净家园”等主题志愿活动,志愿者以公交站台、公共厕所、路灯杆等公共空间为重点进行清洁维护,并对“牛皮癣”小广告实行“发现即清理”,以志愿行动带动更多居民从“旁观者”转为“参与者”。 前景——从集中攻坚转向制度固化,让文明成为城市的日常底色。文明创建重在长期,坚持的难点也在长期。下一步,芒市需要在“当下治”与“长久立”之间更好衔接:一上持续完善市政设施和公共服务细节,提升公共空间品质;另一方面将常态巡查、快速处置、群众监督、志愿参与等机制制度化,用更可持续的方式巩固整治成果。随着责任体系更严密、基层协同更顺畅、公众参与更广泛,文明创建有望从“达标”走向“治理升级”,不断为城市发展积累软实力。
文明城市创建没有“终点线”,只有不断更新的“起跑线”。把一次次集中整治转化为可持续的制度安排,把一项项指标要求转化为群众自觉行动,才能让文明从“看得见的整洁”走向“感受得到的秩序”,从“创建成果”沉淀为“治理能力”。当更多人愿意为公共空间多尽一份责任,城市文明就会在日常细节中形成更持久的力量。