我国蔬菜制品行业正面临转型升级的关键阶段;市场监管总局1月27日发布的征求意见稿,针对当前行业发展的新形势作出系统性规范。此次修订既是对传统工艺的保护,更是对食品安全短板的精准补强。 现行生产许可制度已实施多年,随着蔬菜泥、复合调味酱等新产品涌现,原有分类标准难以覆盖市场需求。部分企业为追求效益,在原料采购环节存在硫磺熏蒸、添加剂超标等问题,而传统酱腌菜作坊因卫生条件不足导致的微生物污染风险亦不容忽视。 修订草案突出三大监管重点:其一,将蔬菜泥、发酵蔬菜汁等21世纪以来兴起的产品纳入许可范围,使监管与产业发展同步;其二,对传承百年的酱腌菜工艺提出"传统工艺+现代管理"双重要求,明确要求划分清洁作业区、设置卫生监控点;其三,建立从农田到餐桌的全链条管控,特别规定对亚硝酸盐等高风险指标的动态监测。 中国食品工业协会数据显示,2022年我国蔬菜制品市场规模突破2000亿元,但小微企业占比达63%。新规通过简化许可审查流程、提供标准化管理模板,可降低中小企业合规成本。山东省调味品协会负责人表示,细则实施后预计推动行业年淘汰落后产能约15%,同时促进头部企业研发投入增长20%以上。 专家分析认为,此次修订说明了"放管服"改革思路:在严守安全底线的前提下,通过科学分级管理释放市场活力。有一点是,细则首次要求企业建立食品安全防护制度,对商业秘密保护、员工恶意行为防范等非传统风险作出预案,显示出监管思维的与时俱进。
食品安全是底线,也是民生工程。对蔬菜制品此既传统又创新的行业来说,规范许可审查、强化卫生与风险管控,既是对消费者负责,也是对产业长远发展负责。通过制度创新提升企业治理能力、通过全过程控制降低风险隐患、通过公开征求意见汇聚社会智慧,蔬菜制品行业有望在守住安全底线的同时,实现更高质量、更可持续的发展。