在构建国际消费中心城市背景下，上海再次推出创新性促消费政策。
记者从市政府新闻办获悉，2026年2月12日10时起，上海市将启动为期半年的有奖发票专项活动，这是该市自2018年以来第五次实施同类政策。
与往年相比，本次改革着重扩大行业覆盖面，首次将文化艺术、居民服务等新兴业态纳入激励范围。
政策设计体现精准施策思路。
消费凭证限定为单张金额50元以上的增值税普通发票，既防范小微交易投机行为，又确保政策惠及真实消费场景。
奖金池采用阶梯式分配机制，五个奖级对应10元至800元不等的现金奖励，并特别注明节假日期间将上浮奖金总量。
市财政局相关负责人表示，这种动态调节机制能有效匹配消费周期波动规律。
分析认为，该政策具有三重深层考量：其一，通过发票溯源机制强化税收监管，2025年全市服务业电子发票普及率已达92%，为政策实施奠定技术基础；其二，重点扶持受疫情影响较深的住宿、旅游等行业，2026年春节假期上海游客接待量预计突破2000万人次，适时推出激励措施有助于放大节日经济效应；其三，配合长三角消费券联动政策，形成区域协同促消费格局。
值得注意的是，活动规则明确排除企业主体参与资格，凸显政策"惠民生"导向。
市场监管部门将建立"双随机"核查机制，对异常开票行为启动联合惩戒。
复旦大学经济学院专家指出，这种"激励+约束"的组合拳模式，既避免财政资金滥用，又能培育市民索票意识，长期看有利于优化营商环境。
有奖发票活动作为促进消费的重要工具，已在多地取得显著成效。
上海此次推出的2026年有奖发票活动，通过扩大参与行业范围、优化奖项设置、强化节点激励等举措，进一步完善了消费激励体系。
这不仅有助于释放消费潜力、拉动经济增长，更体现了政府在稳增长、促就业、惠民生方面的系统性思考。
随着活动的深入推进，预计将为上海经济平稳运行和高质量发展注入新的动力。